№5-375/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 года г.Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Макушкина Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ,
установил :
В производство суда поступило настоящее дело.
Ознакомившись с его материалами, судья считает необходимым возвратить его в УМВД России по г.Пензе по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам.
В соответствии с частью 2 статьи 20.1 Кодекса те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.
Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в нарушении общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженном с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушения общественного порядка.
Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ №882259 от 05.07.2023 г. ФИО1 в тот же день в 22 час. 30 мин. около дома №24 по ул.Жемчужной в г.Пензе беспричинно и безадресно выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания гражданина С.К.Н. и сотрудников полиции прекратить сквернословить, не реагировал, продолжал выражаться, вел себя нагло, дерзко и вызывающе, тем самым проявляя явное неуважение к обществу, то есть совершил мелкое хулиганство, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
При этом, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, а именно в чем выразилось неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушения общественного порядка.
Учитывая, что согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Одними из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункт 2 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона).
В силу пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия обязан принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении данного дела.
В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
В данном случае в протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Отсутствие этих сведений является существенным недостатком, не позволяющим принять законное и обоснованное решение, поэтому дело подлежит возврату в УМВД России по г.Пензе.
Устранить эти недостатки суд не имеет возможности, поскольку явка свидетеля С.К.Н. не обеспечена, исходя из имеющегося в деле объяснения от 06.07.2023 г., в нем не указан документ, удостоверяющий личность данного свидетеля, в связи с чем, суд лишен проверить данные о личности свидетеля.
При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 свою вину не признает, указывает, что матом он не выражался, к нему подошли двое неизвестных в камуфляжной форме и потребовали паспорт и телефон, он отказался, они стали его избивать.
Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
определил :
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, возвратить в УМВД России по г.Пензе.
Судья - Е.В.Макушкина