Решение по делу № 2-1240/2023 от 06.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года город Новосибирск

дело №2-1240/2023

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.,

при секретаре при помощнике

ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1240/2023 по исковому заявлению ФИО3 Норайри, Мартиросян Тетевик Амазаспи, Мартиросян Мариам Амазаспи и ФИО3 к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

Истцы обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками 1/4 доли (у каждого) в праве общей долевой собственности, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 40,1 кв. м., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации № от 03.03.2004 г., на основании договора купли-продажи, зарегистрированного за № от 04.02.2004 г. и Акта приема-передачи зарегистрированного за № от 04.02.2004 г.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> является постройкой 1958 г.

Заявителями в 2022 году проведена реконструкция объекта капитального строительства.

В целях подтверждения соответствия реконструированного объекта капитального строительства действующему законодательству, Заявители обратились к кадастровому инженеру для дачи заключения.

Согласно техническому паспорту, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от 25.08.2022 г., общая площадь жилого помещения 77, 3 кв. м., в том числе жилая 40,3 кв. Площадь помещения вспомогательного использования составляет 37 кв. м. (Тамбур, коридор, кухня, санузел).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 25.08.2022 г. в целях определения отступов реконструируемого объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного: обл. Новосибирская, <адрес>, созданного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного обл. Новосибирская, <адрес> от границ данного земельного участка была выполнена геодезическая съемка контура объекта капитального строительства. Геодезические работы проводились GPS-приемником спутниковым геодезическим многочастотным ТРИУМФ-1, свидетельство о поверке №, действительно до 21.07.2023. Точность измерений 0,10 м в плане. Расстояния от контура объекта капитального строительства до границ земельного участка приведены на «Схеме расположения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №» в приложении 1 к данному заключению. Отступы от границы земельного участка в точках 1, 2, 5, 7, 8 соблюдены, в точках 3, 4, 6, 7 нарушены.

Однако несоблюдение отступов в точках 3, 4, 6, 7 незначительны и не создают угрозу жизни и здоровью.

Кроме того, в связи с тем, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №, квартира (дом) построена до вступления в силу градостроительного кодекса Российской Федерации, который начал свое действие только 7 мая 1998 года, в данном случае невозможно говорить о нарушении отступов, так как <адрес> построен до вступления в силу градостроительных норм, что означает, что данные нормы не применимы к постройкам, возведенным до вступления в силу ГРК РФ, а также до принятия Советом депутатов Новосибирска решения от 24.06.2009 № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска».

Владелец соседнего земельного участка с кадастровым номером № не возражает относительно реконструкции и признания права собственности заявителями на реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, возведенный заявителями жилой дом (квартира) имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем заявителям на праве общей долевой собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и [или] указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления довольной постройки.

Согласно п. 17, под п. 1.1 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

• если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

• если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

• если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд:

признать право собственности за каждым заявителем на ? доли в общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, общая площадь жилого помещения 77, 3 кв. м., в том числе жилая 40,3 кв. м., площадь помещения вспомогательного использования 37 кв. м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя ФИО5, который в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивали.

Представители ответчиков Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирская в судебное заседание не явились, извещены.

В судебное заседание третьи лица не явились, направили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются собственниками 1/4 доли (у каждого) в праве общей долевой собственности, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 40,1 кв. м., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации № от 03.03.2004 г., на основании договора купли-продажи, зарегистрированного за № от 04.02.2004 г. и Акта приема-передачи зарегистрированного за № от 04.02.2004 г.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> является постройкой 1958 г.

Заявителями в 2022 году проведена реконструкция объекта капитального строительства.

В целях подтверждения соответствия реконструированного объекта капитального строительства действующему законодательству, заявители обратились к кадастровому инженеру для дачи заключения.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 25.08.2022 г. в целях определения отступов реконструируемого объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного: обл. Новосибирская, <адрес>, созданного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071340:15, расположенного обл. Новосибирская, <адрес> от границ данного земельного участка была выполнена геодезическая съемка контура объекта капитального строительства. Геодезические работы проводились GPS-приемником спутниковым геодезическим многочастотным ТРИУМФ-1, свидетельство о поверке №, действительно до 21.07.2023. Точность измерений 0,10 м в плане. Расстояния от контура объекта капитального строительства до границ земельного участка приведены на «Схеме расположения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № в приложении 1 к данному заключению. Отступы от границы земельного участка в точках 1, 2, 5, 7, 8 соблюдены, в точках 3, 4, 6, 7 нарушены.

Однако несоблюдение отступов в точках 3, 4, 6, 7 незначительны и не создают угрозу жизни и здоровью.

Оценивая требования о легализации реконструированного объекта, суд исходит из следующих норм права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на реконструкцию, на ввод в экспликацию и уведомление о завершении работ не представлены, в связи с чем указанный жилой дом по основаниям ст. 222 ГК РФ надлежит считать самовольно реконструированным (в части <адрес>), к данной реконструкции надлежит применить нормы ГК РФ о самовольно постройке.

Суд учитывает, что жилой дом до реконструкции самовольной постройкой не являлся, был введён в гражданский оборот в установленном законом порядке, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывает, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам (о чем представлены заключения ООО «Экспертность» о соответствии пожарной и строительной безопасности, ФБУЗ «ЦГЭ НСО» о соответствии санитарно-эпидемиологической безопасности, топоплан), жилой дом построен в границах земельного участка. Кроме того, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр, расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой два-три этажа - не менее 15 м; четыре этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15.

Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц правообладатели соседних объектов недвижимости ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не возражали против признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцами самовольная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов, в связи с чем требование истцов о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным признать за истцом право собственности на квартиру в реконструированном виде по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Манукян Амазаспа Норайри, Мартиросян Тетевика Амазаспи, Мартиросян Мариам Амазаспи и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 Норайри, Мартиросян Тетевик Амазаспи, Мартиросян Мариам Амазаспи и ФИО3 право собственности по ? доли за каждым в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 77, 3 кв. м., в том числе жилой 40,3 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-1240/2023 Октябрьского районного суда г. Новосибирска