Дело № 2а-1-4792/2023
УИД64RS0042-01-2023-005235-80
Решение
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Григорьевой А.С.,
с участием представителя административных ответчиков: ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области в лице ФИО3, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России в лице ФИО4, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными постановления начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области от 16 и ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области, в котором просит признать незаконными постановления начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области от 16 и ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания наложения в виде водворения в ШИЗО.
В обоснование заявленных требований фактически указывает на недоказанность вменяемого ему в вину нарушения.
В судебном заседании представитель УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России в лице ФИО4, а также представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области в лице ФИО3 заявленные административным истцом требования не признали, подтвердив изложенные в письменных возражениях обстоятельства.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном КАС РФ порядке. Ходатайства о рассмотрении дела посредством видео-конференцсвязи, не заявлял.
Заслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УК РФ).
Статьей 11 УИК РФ закреплены основные обязанности осужденных. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и т.д.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).
Статьей 82 УИК РФ регламентирован режим в исправительных учреждениях и его основные требования.
В соответствии с положениями частей HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=C0F805A031D884588B1FA4DF90B7138752D9BEA3EA807BE9020961B23B4DAB655F738414S4G2O"1, 2, 3 статьи 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть1).
Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).
Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее по тексту - Правила), обязательные для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания выговор (п. «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ), а также водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 приговором Дмитровского районного суда г. ФИО1 признан виновны в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 11лет с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области из ИЗ-44/1 г. Кострома УФСИН России по Костромской областиДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 к нему применены следующие виды дисциплинарных взысканий:
ДД.ММ.ГГГГ покинул изолированный участок - водворен в ШИЗО сроком на 7 суток;
ДД.ММ.ГГГГ нарушил порядок передвижения - водворен в ШИЗО сроком на 15 суток;
ДД.ММ.ГГГГ нарушил форму одежды - выговор;
ДД.ММ.ГГГГ не поздоровался с сотрудником ИУ - выговор.
Таким образом, факт привлечения ФИО2 16 и ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной ответственности не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь статьей 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными постановления начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области от 16 и ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.В. Нуждин
Секретарь: А.С. Григорьева