УИД: 28RS0007-01-2023-000215-47

Дело № 2а-159/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казак Л.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, заместителя прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области без уведомления органов внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в рабочее время; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции, а также местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. В обоснование требований указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Согласно характеризующего материала ФИО1 имеет временные заработки, проживает по месту регистрации, характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, указав, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, назначенные штрафы уплатил в полном объеме, работает в ООО «Восток» оператором углеподачи.

Представитель административного истца – ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в этой связи дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление как законное и обоснованное, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 6) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 7) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 8) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 11 месяцев 6 дней.

Кроме того судом установлено, что постановлением начальника полиции ФИО2 МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

Согласно характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от 29 марта 2023 года ФИО1 по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, уравновешенный, ранее судим.

Из содержания административного искового заявления следует, что начальник ОМВД России «Завитинское» просит установить ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ссылаясь на положения части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктами 1-4 которой предусмотрено установление административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Между тем, ФИО1 не относится к категориям лиц, перечисленных в пунктах 1-4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года им совершено два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, указание в формулировке данного административного ограничения об уведомлении органов внутренних дел о выезде, как того просит административный истец, является излишним.

Оснований для установления в отношении ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, с учетом данных о личности ФИО1, не усматривается. В этой связи, а также в целях оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений, суд полагает возможным обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раза в месяц.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года с установлением административного ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в рабочее время; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции, а также местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

При этом судом принимается во внимание, что в случае объективной недостаточности установленных ранее состоявшимся решением суда административных ограничений, уполномоченный государственный орган не лишен права обратиться в суд с требованием об изменении или дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

ФИО1 также разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования начальника ОМВД России «Завитинское» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, установив ему ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в рабочее время;

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции, а также местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2023 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.