Дело № 2-5629/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 31 октября 2022 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой и страховой стаж и назначить пенсию

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания (далее ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания) о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ... по ... в должности <данные изъяты>, с ... по ... в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить выплаты пенсии с даты первичного обращения – ...,

В обоснование исковых требований указал, что с .... является получателем страховой пенсии по старости. По расчетам ответчика его страховой стаж, на момент обращения за назначением пенсии, составил <данные изъяты>. В специальный стаж не включены периоды работы с ... по ... в должности <данные изъяты>, с ... по ... в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как нет документального подтверждения, постоянно, в течение полного рабочего дня работы по СП №2 <данные изъяты> или специализированном звене <данные изъяты>. С данным отказом истец не согласен, так как факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве <данные изъяты> а затем <данные изъяты>. То обстоятельство, что наименование должности, в которой он работал в спорный период, не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила ему в иске отказать по основаниям, изложенным ГУ-ОПФР РФ в г.Владикавказе в решении № от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа в особых условиях труда 12 лет 6 месяцев. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не включены периоды работы с ... по ... в должности <данные изъяты> с ... по ... в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как нет документального подтверждения, постоянно, в течение полного рабочего дня работы по СП №2 <данные изъяты> или специализированном звене <данные изъяты>, что предусмотрено Списком №2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". Также указанным разделом СП №2 предусмотрена должность <данные изъяты> что также не подтверждено документально.

Выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратился в ГУ-УПФР по <данные изъяты> району РСО-Алания с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР РФ в г.Владикавказе № от ... истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в особых условиях труда 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не включены периоды работы с ... по ... в должности <данные изъяты>, с ... по ... в должности <данные изъяты> так как нет документального подтверждения, постоянно, в течение полного рабочего дня работы по СП №2 <данные изъяты> или специализированном звене <данные изъяты>, что предусмотрено Списком №2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". Также указанным разделом СП №2 предусмотрена должность <данные изъяты> что также не подтверждено документально.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 № № выданной ...., усматривается, что ... он принят на работу в <данные изъяты> (Приказ №-к от ... ... переведен на должность <данные изъяты> (Приказ №-к от ....), .... уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке, выданной .... Архивной службой РСО-Алания, в документах <данные изъяты> значится ФИО1 с .... принят <данные изъяты> Приказ №-к параграф № от ....), с .... переведен <данные изъяты> (Приказ №-к параграф № от ....). Штатные расписания и приказы по деятельности <данные изъяты> в архив на хранение не поступали.

По настоянию истца в судебном заседании были допрошены свидетели:

Свидетель ФИО7 показала, что работала в <данные изъяты> бухгалтером с ... по ... ФИО1 работал в <данные изъяты> <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, в одиночку <данные изъяты> не работали, затем <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 показал, что работал <данные изъяты> <данные изъяты> с .... по .... ФИО1 работал в <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, руководил <данные изъяты>

Свидетель ФИО9 показал, что работал <данные изъяты> с .... по .... ФИО1 пришел в <данные изъяты> через год после него, работал <данные изъяты>

Свидетель ФИО10 показал, что работал начальником <данные изъяты> до .... ФИО1 работал в <данные изъяты> бригаде <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. В ... году <данные изъяты> закрылось, документы в ... сдали в архив.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды в <данные изъяты> ФИО1 работал <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, а также <данные изъяты> в деле отсутствуют.

Поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в подтверждение льготного характера работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> бригады <данные изъяты> и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, а также <данные изъяты> судом не принимаются, так как не являются допустимыми доказательствами.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца (СУ <данные изъяты> подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая <данные изъяты> и <данные изъяты> имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности на ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с даты первичного обращения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ... по ... в должности <данные изъяты> с ... по ... в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить выплаты пенсии с даты первичного обращения – ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.