Решение по делу № 2А-1478/2025 от 28.01.2026 | Чистопольский городской суд (Республика Татарстан)

дело № 2а-60/2026 (№2а-1478/2025

УИД 16RS0044-01-2025-002852-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тякмаева А.В., с участием:

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах – ФИО1,

представителя МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ» - ФИО2

представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Чистопольского муниципального района РТ – ФИО6,

представителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ – ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Чистопольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района РТ о признании бездействия в части невыполнения требований,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Чистопольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района РТ о признании бездействия в части невыполнения требований.

В обоснование доводов заявленных исковых требований указывает, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены факты нарушения санитарного законодательства, влекущие угрозу жизни и здоровью детей в МБДОУ «Детский сад №» Чистопольского муниципального района РТ, а именно: не оборудованы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; не обеспечены обеззараживателями воздуха групповые помещения второй младшей группы, средней и подготовительной групп, помещения мясо-рыбного, овощного цехов и участок приготовления холодных блюд в горячем цехе; во всех туалетных комнатах не установлены умывальные раковины для персонала, не оборудованы отдельные кабины с унитазами для сотрудников; не заменены железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием; для обработки кухонной посуды не установлена двух гнездная моечная ванна. По результатам проверки ответчику МБДОУ «Детский сад №» Чистопольского муниципального района РТ выдано предписание об устранении выявленных нарушений норм санитарного законодательства. В связи с невозможностью исполнения п. 1.3.ДД.ММ.ГГГГ. Предписания МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ обратилось с ходатайством о продлении срока его исполнения. Ходатайство МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения п. п. 1,3,4,6,10. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований было удовлетворено. Однако в установленный срок предписание в полном объеме не исполнено, что свидетельствует о бездействии ответчика МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, учредителем которого является Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ. Устранение выявленных нарушений возможно только за счет бюджетных средств, которыми располагает учредитель МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ.

Просили суд признать бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Чистопольского муниципального района, Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района в части невыполнения обязательных санитарно-эпидемиологических требований: ст. 10, ч. 1, ст. 28, ст. 39, ч.3 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1.2, 2.4.6.2, 3.3, 3.1.7, 2.4.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20., таб. 6.18 разделы VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 незаконными. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательного учреждение «Детский сад №» Чистопольского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить санитарно-эпидемиологические требования:

- Оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

- Обеспечить обеззараживателями воздуха групповые помещения второй младшей группы, средней и подготовительной групп, помещения мясо-рыбного, овощного цехов и участок приготовления холодных блюд в горячем цехе;

- Во всех туалетных комнатах установить умывальные раковины для персонала, оборудовать отдельные кабины с унитазами для сотрудников;

- Заменить железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием;

- Для обработки кухонной посуды установить двух гнездную моечную ванну).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района".

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Представители ответчиков - Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ, МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района" с административном исковым заявлением согласились частично, признали о необходимости устранения выявленных нарушений, в отношении которых контрольным органом было выдано предписание. После поступления денежных средств будет объявлен конкурс на проведение соответствующих работ, однако указанной суммы в бюджете Чистопольского муниципального района РТ нет.

Выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением срока проведения планового профилактического визита, включенного в план проведения обязательных профилактических визитов на 2023год, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планов проведения обязательных профилактических визитов на 2023 год» был проведен плановый профилактический визит в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, расположенный по адресу: <адрес> (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, номер в ЕРКНМ 16№). По итогам проведенного профилактического визита и в связи с выявленными нарушениями обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Предписанием, МБДОУ «Детский сад №» необходимо выполнить нижеследующие обязательные требования:

- по п.1. Оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.2. Провести косметический ремонт стен и потолка в игровой ясельной группы №, потолков в спальной группы № и в туалетных группы №, потолков, стен, пола в складском помещении (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.3. Обеспечить обеззараживателями воздуха групповые помещения второй младшей группы, средней и подготовительной групп, помещения мясо-рыбного, овощного цехов и участок приготовления холодных блюд в горячем цехе (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.4. Во всех туалетных комнатах установить умывальные раковины для Персонала, оборудовать отдельные кабины с унитазами для сотрудников (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.5. Во всех группах заменить столы с изношенным гигиеническим покрытием (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

-по п.6. Заменить железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.7. Поверхность разделочного стола в овощном цехе обеспечить цельнометаллическим покрытием (срок исполнение ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.8. Отремонтировать дверку жарочного шкафа (срок исполнение ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.9. Для соблюдения технологии приготовления готовых блюд обеспечить пищеблок протирочной машиной (срок исполнение ДД.ММ.ГГГГ).

- по п.10. Для обработки кухонной посуды установить двух гнездовую моечную ванну (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение указанного требования МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ проинформировало Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, <адрес> (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском Новошешминском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований и выполнении полностью п.п. 2,5,7,8,9.

В связи с невозможностью исполнения п. 1,3,4,6,10. Предписания МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ обратилось с ходатайством о продлении. Ходатайство МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения п.п. 1,3,4,6,10. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 18.10.2023г был удовлетворено.

Разрешая заявленные требований административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Согласно п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно п. 3.3 СП 2.4.3648-20 в детских игровых комнатах, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, должны соблюдаться следующие требования:

3.3.1. Размещение и функционирование хозяйствующего субъекта допускается без оборудования самостоятельных входа (выхода), тамбура (или воздушно-тепловой завесы) и собственной территории.

Набор помещений включает игровые помещения для детей и помещения для персонала, помещение (место) для мытья игрушек и игрового оборудования.

Допускается использование туалетов, расположенных в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, в которых функционирует хозяйствующий субъект.

Для детей обеспечивается питьевой режим.

Игровые помещения оборудуются вешалками для верхней одежды, полками для обуви, детской мебелью, игровым оборудованием, играми и игрушками. Приобретаемая продукция для детей должна иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

3.3.2. Используемое игровое оборудование должно соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, предусматривать возможность его мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств. Мытье игрушек и игрового оборудования проводится в конце рабочего дня и по мере необходимости.

3.3.3. В игровых комнатах предусматривается естественное и (или) искусственное освещение.

3.3.4. В игровые комнаты принимаются дети, не имеющие визуальных признаков инфекционных заболеваний.

Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).

Согласно п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Таблица 6.18 раздела VI СанПин 1.2.3685-211 содержит минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, к компетенции учреждения относятся, в том числе самостоятельно использовать имущество, закрепленное за ним Учредителем на праве оперативного управления (п. 1.12 Устава).

МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ несет ответственность в установленном законодательством порядке за жизнью и здоровьем воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса (п. 1.12 Устава).

Судом установлено, что в рамках планового профилактического визита, проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, установлено нарушение данным учреждением вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Факт выявленных истцом нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и необходимость их устранения административными ответчиками не оспаривался.

Доводы административных ответчиков об отсутствии бездействия судом отклоняются как несостоятельные, поскольку предпринятые меры МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, а также его учредителя – Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ не свидетельствует о принятии ими действенных мер к устранению выявленных нарушений.

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора указанные нарушения устранены, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии со стороны МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, учредителем учреждения является орган местного самоуправления - муниципальное образование «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан (п. 1.4 Устава).

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как отмечено выше, согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Частью 2 ст. 18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ функции и полномочия учредителя осуществляют: Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ; Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района РТ; МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ» (п. 4.3 Устава).

Согласно п. 4 Устава МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, к компетенции Исполнительного комитета относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений МБДОУ «Детский сад №» ЧМР РТ, обустройство прилегающих к ним территорий.

К компетенции МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ» как органа Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ относится осуществления функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в части формирования и утверждения муниципального здания и его финансового обеспечения (п. 4.6 Устава)

Ввиду изложенного, обязанность обеспечить финансирование мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательного процесса в подведомственном учреждении возникает у учредителя, а обязанность по выполнению таких мероприятий - у учреждения.

Таким образом, требования истца о признании бездействия незаконным, о невыполнения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, суд считает подлежащими удовлетворению.

Установив, что администрацией финансирование по устранению выявленных нарушений не осуществлялось, соответствующие денежные средства Управлению образованию как главному распорядителю бюджетных средств не доводились, суд находит требование истца о признании бездействия ответчиков в указанной части законным и обоснованным.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Установив наличие действий (бездействие) со стороны административных ответчиков, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на детский сад обязанностей в части выполнить санитарно-эпидемиологические требования: оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; обеспечить обеззараживателями воздуха групповые помещения второй младшей группы, средней и подготовительной групп, помещения мясо-рыбного, овощного цехов и участок приготовления холодных блюд в горячем цехе; во всех туалетных комнатах установить умывальные раковины для персонала, оборудовать отдельные кабины с унитазами для сотрудников; заменить железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием; для обработки кухонной посуды установить двух гнездную моечную ванну).

Учитывая, что сметная документация разработана, а само учреждение включено в перспективный план ремонтов на 2026 год, суд приходит к выводу, что выполнение соответствующих требований возможно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит административные ответчики.

Руководствуясь статьями 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах удовлетворить частично.

Признать бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Чистопольского муниципального района, Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района в части невыполнения обязательных санитарно-эпидемиологических требований: ст. 10, ч. 1, ст. 28, ст. 39, ч.3 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1.2, 2.4.6.2, 3.3, 3.1.7, 2.4.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20., таб. 6.18 разделы VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 незаконными.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Чистопольского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить санитарно-эпидемиологические требования:

- Оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

- Заменить железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием;

- Для обработки кухонной посуды установить двух гнездную моечную ванну).

Обязать Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение работ в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» Чистопольского муниципального района по выполнению санитарно-эпидемиологических требований (Оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; Обеспечить обеззараживателями воздуха групповые помещения второй младшей группы, средней и подготовительной групп, помещения мясо-рыбного, овощного цехов и участок приготовления холодных блюд в горячем цехе; Во всех туалетных комнатах установить умывальные раковины для персонала, оборудовать отдельные кабины с унитазами для сотрудников; Заменить железные кровати с изношенным гигиеническим покрытием; Для обработки кухонной посуды установить двух гнездную моечную ванну).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тякмаев А.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.