РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,
при секретаре – Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2023 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Гранд Дил» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к ООО «Гранд Дил» о признании регистрации средства массовой информации журнала «МАРИ» недействительной.
В обоснование требований указано, что указанное печатное средство массовой информации журнал «МАРИ» не выходит в свет (эфир) более года.
Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес> (уведомление получено <дата>), в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Пункт 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу массовой информации.
Поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации (статья 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Указанный федеральный закон под средством массовой информации понимает, в том числе периодическое печатное издание, к которым относятся газеты, журналы, альманахи, бюллетени, иные издания, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (абз. 3, 4. ст. 2).
Тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет» закреплены в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации, под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Статья 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет круг получателей обязательного печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры. В частности, к таким получателям относятся Российская государственная библиотека, Информационное агентство России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, библиотеки субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В силу пунктов 5.1 и 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; к его компетенции отнесены полномочия по регистрации средств массовой информации.
Пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации предусматривает, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Как следует из материалов дела, <дата> Роскомнадзором выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – периодическое печатное издание, журнал «МАРИ», учредителем которого является ООО «Гранд Дил».
По сведениями, представленным ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «МАРИ» получателем обязательных экземпляров в течение 2021-2022 не поступали.
Кроме этого, журнал «МАРИ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в официальном каталоге Почты России «Подписные издания».
Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «МАРИ» в сети «Интернет» не отражена.
Заявление о прекращении деятельности печатного издания учредителем административному истцу предоставлено не было.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта невыхода в свет печатного издания «МАРИ» более года, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Гранд Дил» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания, журнала «МАРИ» № от <дата> недействительной.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.