УИД 19RS0006-01-2023-000567-45

Дело № 2-465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бея 04 октября 2023 года

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО1 публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору, мотивируя требования тем, что прокуратурой Бейского района Республики Хакасия, по обращению ФИО1, проведена проверка соблюдения Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь») законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» в лице и.о. руководителя проекта филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» ФИО2, действующего с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор) жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения ответчиком обязательств по договору продлен до 6 месяцев, то есть до 22.09.2022г. Проверкой установлено, что условия по Договору не исполнены, технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома по адресу: Республика Хакасия, <адрес> не осуществлено, что явилось обоснованным основанием для обращения ФИО1 в прокуратуру Бейского района Республики Хакасия. Просил обязать ответчика в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: Республика Хакасия, <адрес>.

От истца – помощник прокурора Чернов В.Н. на удовлетворении иска настаивал.

Истец ФИО1, в интересах которого подан иск прокурором, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Возражений по существу иска не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» также определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.20003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от27.12.2004№ 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Как указано в пункте 1 Правил присоединения, они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25(1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подпунктом «г» пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил присоединения для категории заявителей, к которым относится истец, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев. Данный срок является императивным.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ.ФИО3 в свою очередь обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок жилого дома, расположенного по адресу:Республика Хакасия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Точка присоединения отражена в технических условиях (пункт 4 договора).

Как указано в пунктах 5 и 6 договора, его неотъемлемой частью являлись технические условия, приведенные в приложении. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения данного договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения этого договора.

Согласно разделу III договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение пяти рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (пункт 24 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил сетевой организации 550 руб., что подтверждается кассовым чеком 346.

Техническими условиями № на ответчика возложена обязанность: монтажа комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

Пунктом 11 Технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП и фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Дополнительным соглашением от22.03.2022к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям№ отДД.ММ.ГГГГ срок выполнения сторонами мероприятий по технологическом присоединению продлен на 6 месяцев со дня заключения дополнительного заключения (т.е. ДД.ММ.ГГГГ), а также внесены изменения в в пункты: 6, 7, 10.2, 10.2.2, 13 техусловий.

Прокурор района, установив нарушение законодательства в сфере электроэнергетики, внес ПАО «Россети Сибирь» «Хакасэнерго» ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении выявленных нарушений, указав на необходимость провести работы по присоединению к электросетям жилой дом, по адресу: Республика Хакасия, <адрес>.

В ответ, сетевая организация указала, что выполнение обществом обязательств по указанному договору планируется до ДД.ММ.ГГГГ при поступлении соответствующих материалов и оборудования.

Между тем, разрешая требования по существу, судом достоверно установлено, что договор, заключенный между сетевой организацией иФИО1, соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

Заключая договор технологического присоединения, а также дополнительные соглашения к нему, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

До настоящего времени договор ответчиком не исполнен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то, что ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, по адресу:Республика Хакасия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, перечень работ, по выполнению ответчиком во исполнение своих обязательств по договору, возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, длительность неисполнения договора и дополнительных соглашений к нему, истечение сроков, установленных соглашением сторон более чем на год, а также интересы стороны истца, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, поэтому с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияпрокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО1 публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН №) исполнить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образованияБейский район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.