Дело №2-2464/2025,

УИД 76RS0014-01-2025-001291-33

Изготовлено 05.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 11 ноября 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, просила возложить на ответчиков обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение в г.Ярославле на основании договора социального найма равноценное жилому помещению, предоставленному ей по договору социального найма от 06.12.2007 №, общей площадью не менее 19 кв. м с прекращением прав и обязанностей по данному договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. На основании договора социального найма от 06.12.2007 № ФИО4 предоставлена комната № общей площадью 19,0 кв.м для проживания в доме <адрес>. В соответствие с дополнительным соглашением об изменении договора социального найма от 05.05.2014 в данной комнате зарегистрированы дочь истицы, ФИО1 и внук истицы, ФИО3

Согласно распоряжению главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля от 19.02.2020 № комнатам № присвоен порядковый номер квартиры №№.

Жилой дом <адрес> вследствие поджога, совершенного неустановленными лицами, 09.11.2019 был подвержен воздействию открытого источника огня, что привело к повреждению и без того разрушенных изношенных несущих конструкций, причинен значительный материальный ущерб.

По факту поджога СО ОМВД России по Красноперекопскому городскому району возбуждено уголовное дело по ч.2 ста.167 УК РФ - умышленное уничтожение имущества.

В результате пожара и мер принимаемых к его тушению были существенно разрушены несущие конструкции дома. При этом, дом и без того имел существенный физический износ.

Постановлению мэрии г.Ярославля от 30.12.2019 № комнаты № квартиры № дома <адрес> признаны подлежащими капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке.

В ходе проведенного 29.09.2020 обследования с участием инженера АО «Управдом Красноперекопского района» зафиксированы протечки в жилом помещении и установлены причины затопления – разрушение кровли и необходимость ее капитального ремонта.

В исковом заявлении указано, что вселится в жилое помещение и проживать в нем возможности не имеется, вследствие того, что оно по факту непригодно для проживания, создается угроза здоровью и жизни.

ФИО2 неоднократно обращалась к наймодателю с целью устранения препятствий по пользованию жилым помещением.

Прокурор г.Ярославля обратился в Красноперекопский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением в интересах ФИО2 к территориальной администрации, мэрии города о возложении обязанности по привлечению специализированной организации для проведения освидетельствования несущих конструкций чердачного перекрытия, перекрытий над подвалом и межэтажных перекрытий многоквартирного дома, возложении обязанности по подготовке и предоставлению документов в мжведомственную комиссию города для принятия решения (дело № 2-51/2023).

Иск прокурора удовлетворен. Во исполнение судебного решения территориальная администрация привлекла для обследования жилого дома экспертов, было выполнено полное обследование дома. Подготовленное заключение экспертов ООО «АктивПроект» содержит следующие выводы:

Раздел 6.1 «Выводы», пункт 2: «.. Общий физический износ жилого дома -45%, что в соответствие со СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта» Таблица A3 соответствует неудовлетворительному техническому состоянию - Эксплуатация конструктивных элементов возможно лишь при условии значительного капитального ремонта. Рекомендации по проведению капитального ремонта - необходим капитальный ремонт»;

пункт 5: «Дальнейшая эксплуатация многоквартирного жилого дома по своему назначению допускается только, при условии выполнения работ по устранению выявленных дефектов несущих и ограждающих строительных конструкций с выполнением усиления, укрепления и восстановления несущей способности конструктивных элементов».

В исковом заявлении указано, что до настоящего времени выявленные дефекты несущих и ограждающих строительных конструкций не устранены, проживать в жилом помещении возможности не имеется, поскольку создается угроза для здоровья и жизни проживающих лиц.

Из искового заявления следует, что ФИО2 признана инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля (далее также – ДГХ мэрии г.Ярославля), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее также – КУМИ мэрии г.Ярославля), МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ».

ФИО2, её представитель на основании ордера адвокат Титов А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Мэрия г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменные возражения на иск.

Из отзыва мэрии г.Ярославля на иск следует, что по заявлению территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля 03.11.2023 городской межведомственной комиссией вынесено решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Указанное решение городской межведомственной комиссией принято ла основании выводов, сделанных экспертом в техническом заключении ООО «Актив Проект», подготовленном по инициативе территориальной администрацией за счет бюджетных средств во исполнение решения Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 28.03.2023 по делу № 2- 51/2023.

Таким образом, многоквартирный дом <адрес> в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее также – Положение), аварийным на сегодняшний день не признан, решений о расселении указанного дома органом местного самоуправления не принималось.

По заявлению территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, городской межведомственной комиссией 26.11.2019 вынесено решение о выявлении оснований для признания жилых помещений - квартиры К: комнат № жилого дома <адрес> подлежащими капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

В соответствии с положениями постановления Правительства Ярославской области от 22.09.2017 №721-п «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», в доме <адрес> выполнен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

За счет внебюджетных источников были выполнены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.

В 2024 году в рамках реализации регионального краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2023-2025 годы (в редакции от 29.12.2023 №1455-п), в доме <адрес> выполнен капитальный ремонт крыши.

В отзыве мэрии г.Ярославля на исковое заявление также указано, что согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам Российской Федерации, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту своего жительства, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из отзыва на иск следует, что на учете малоимущих и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, семья ФИО2 не состоит, в связи с чем, по мнению представителя мэрии г.Ярославля, основания для предоставления Истцу жилого помещения по договору социального найма в настоящее время отсутствуют.

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменные возражения на исковое заявление.

Третьи лица ДГХ мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третьи лица ФИО1 ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что на основании договора социального найма от 06.12.2007 №10-00781 ФИО4 предоставлена комната № общей площадью 19,0 кв. м в доме <адрес>. В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ФИО2 её дочь, ФИО1 и внук, ФИО3

Межведомственной комиссией 03.11.2023 принято заключение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения следует, что основания, предусмотренные п.33, п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, отсутствуют.

Указанное заключение принято с учетом экспертного заключения ООО «АктивПроект» от 10.09.2023, подготовленного по результатам обследования конструкций вышеназванного многоквартирного дома. Данное заключение содержит следующие выводы.

По результатам обследования многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 и СП 454.1325800.2019, расположенного по адресу: <адрес>, установлено;

Категория технического состояния отдельных обследуемых конструкций и отделочных покрытий определена следующим образом:

конструкция фундамента - «ограниченно-работоспособная»;

отмостка - «ограниченно-работоспособная»;

стеновые конструкции - «ограниченно-работоспособная с аварийными участками (в местах разрушений, глубинной деструкции и трещин на кирпичной кладке);

конструкция перекрытия - «ограниченно-работоспособная с аварийными участками (в местах обрушения древесины, разрушения бетона и коррозии армирования)»;

конструкция покрытия - «ограниченно-работоспособная»;

покрытие кровли - «ограниченно-работоспособная с аварийными участками (в местах обрушения)»;

внутренняя лестничная клетка-«работоспособная»;

крыльца в осях 8-5/Г, спуски в подвал - «аварийная»;

крыльцо в осях 2-4/А - «работоспособная».

Категория технического состояния здания в целом - «ограниченно-работоспособная с аварийными участками».

Физический износ отдельных строительных конструкций и отделочных слоев, определенный на основании количественных и качественных характеристик выявленных в ходе обследования дефектов и повреждений в соответствии с ВСН 53-86(р) составляет:

конструкции фундамента-40%;

стеновых конструкций - 45%;

отделочных покрытий - 60%;

конструкции перекрытия - 50-60%;

конструкция покрытия - 45%;

покрытии кровли - 60%;

лестничной клетки - 20%;

крылец и спусков в подвал - 70%.

Общий физический износ многоквартирного жилого дома - 45%, что в соответствии с СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта» Таблица А.3 соответствует неудовлетворительному техническому состоянию - Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Рекомендации по проведению капитального ремонта - Необходим капитальный ремонт.

По результатам выполненных поверочных расчетов установлена достаточность несущей способности строительных конструкций для восприятия эксплуатационной нагрузки. Мероприятий но усилению и увеличению несущей способности не требуется. Требуется выполнение работ по устранению выявленных дефектов и восстановлению проектной несущей способности.

По результатам теплотехнического расчета ограждающих конструкций установлена недостаточность сопротивления теплопередачи кирпичных стен и чердачного перекрытия. Требуется выполнение работ по устройству теплоизоляции толщиной слоя не менее 70 мм (для стен), 140 мм (для перекрытия).

Дальнейшая эксплуатация многоквартирного жилого дома по своему назначению допускается только при условии выполнения работ по устранению выявленных дефектов несущих и ограждающих строительных конструкций с выполнением усиления, укрепления и восстановлением несущей способности конструктивных элементов.

Указанные выводы в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не опровергнуты.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля от 04.12.2024 № «О снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» ФИО2, ФИО3 состоявшие в едином списке граждан с 25.03.1998 за №, на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В силу положений ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, а предоставленное ей ранее на основании договора социального найма жилое помещение непригодным для проживания не признано, многоквартирный дом, в котором оно расположено, авариным и подлежащим сносу или реконструкции, не признан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) к мэрии города Ярославля (ИНН №), территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский