61RS0011-01-2023-000261-36 дело № 2а-406/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023г. г. ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.
при секретаре Гриценко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,
установил:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категорий «№», выданное 17.04.2020, сроком до 17.04.2030, с января 2022г. и по настоящее время состоит на учете в наркологическом кабинете <адрес> с диагнозом «<данные изъяты>», что свидетельствует о наличии у нее медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В связи с указанным прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в течение семи суток со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании административный истец Белокалитвинский городской прокурор Михайлов Р.А. поддержал административный иск. Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель ГУ МВД России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлены критерии допуска граждан к получению права управления транспортным средством. К их числу отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничение по медицинским показаниям.
В силу ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со ст. 28 указанного федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что ФИО2 17.04.2020 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «№ № на срок до 17.04.2030 (л.д. 8).
Согласно информации Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» ФИО2 с 12.01.2022 состоит на учете в Шахтинском филиале ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 6).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», действовавшим до 01.01.2022, алкоголизм, наркомания является противопоказанием для допуска к водительской деятельности, то есть к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, за исключением стойкой ремиссии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
Наличие у ответчика в настоящее время диагноза «<данные изъяты>» означает, что он имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, сведений о наличии стойкой ремиссии у ответчика суду не предоставлено.
Таким образом, ФИО2 в настоящее время не отвечает установленным нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к обладанию правом управления транспортным средством.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Из указанных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортным средством при установленном в судебном заседании запрете к управлению ФИО2 транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортным средством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений №11 в г. ФИО1 <...>) в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Е. Логвинова
Мотивированное решение составлено 22 марта 2023г.