Дело № 2а-302/2023 (№2а-3936/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Забазновой С.И.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Добровольское сельское поселение» к Администрации Добровольского сельского поселения, заинтересованные лица Министерство ЖКХ Ростовской области, ООО ММП ЖКХ «Содружество» о признании бездействия и возложения обязанности заключить концессионное соглашение на ряд объектов водоснабжения, являющихся собственностью муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Добровольское сельское поселение» обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой Волгодонского района 23.05.2022 в адрес администрации Добровольского сельского поселения внесено представление №27-121-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства», согласно которому в качестве одного из основных нарушений требований федерального законодательства указано на отсутствие концессионных соглашений на объекты водоснабжения, находящиеся в собственности муниципального образования «Добровольское сельское поселение». Согласно ответу Администрации Добровольского сельского поселения 21.06.2022 №69.10/318 администрацией поселения подготовлен проект концессионного соглашения, который направлен на проверку в министерство ЖКХ Ростовской области. 27.10.2022 от Администрации Добровольского сельского поселения поступила информация №69.10/556, согласно которой вопрос заключения концессий не продвигается, в связи с чем принято решение о передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность Волгодонского района. Согласно выпискам из ЕГРН от 27.09.2022 в муниципальной собственности муниципального образования «Добровольское сельское поселение» находятся следующие объекты водоснабжения:

- водонапорная башня, расположенная в п. Саловский, 120м на северо-восток от ул. Степная, д. 1, КН 61:08:06008012:664;

- водонапорная башня, расположенная в х. Сухая Балка, 150м на юго-запад от ул. Центральная, д. 1, КН 61:08:06008012:651;

- водопроводные сети, протяженностью 1646м, расположенная в <...> КН 61:08:0019301:205;

- водопроводные сети, протяженностью 1050м, расположенная в х.Сухая Балка, ул. Центральная, КН 61:08:0010401:432;

- артезианская скважина, расположенная в п. Саловский, 130м на северо-восток от ул. Степная, д. 1, КН 61:08:06008012:665;

- скважина, расположенная в х. Сухая Балка, 130м юго-запад от ул. Центральная, д.1, КН 61:08:06008012:722.

07.02.2020 конкурсным управляющим МУП «Коммунальщик» по итогам конкурсного производства, согласно акту приема-передачи, Администрации Добровольского сельского поселения переданы указанные объекты водоснабжения. С указанного времени объекты водоснабжения переданы в фактическое пользование ООО ММП ЖКХ «Содружество», в целях оказания услуг бесперебойного водоснабжения потребителей п. Саловский и х. Сухая Балка, Добровольского сельского поселения, Волгодонского района.

01.02.2022 Администрацией Добровольского сельского поселения издано постановление №5А «Об утверждении перечня объектов водоснабжения, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений». Вместе с тем, по состоянию на 01.11.2022 концессионное соглашение в отношении указанных объектов не заключено. Для потребителей услуг водоснабжения п. Саловский и х. Сухая-Балка, Добровольского сельского поселения тарифы на услуги водоснабжения, в установленном законом порядке, не утверждены. Одной из причин отсутствия тарифов является не передача в установленном законом порядке ресурсоснабжающей организации прав на объекты водоснабжения. В связи с чем административный истец просил обязать администрацию Добровольского сельского поселения обеспечить передачу права пользования объектами муниципального недвижимого имущества, расположенными в х. Сухая-Балка и п. Саловский, Волгодонского района, для осуществления холодного водоснабжения в ссответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в срок до 01 марта 2023.

Помощник прокурора Волгодонского района Забазнова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель административного ответчика глава Администрации Добровольского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании представил заявление о признании иска в полном объеме.

Заинтересованное лицо, генеральный директор ООО ММП ЖКХ «Содружество» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в материалы дела представил заявление о признании иска в полном объеме. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Заинтересованное лицо, представитель Министерства ЖКХ Роствоской области в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Рассматривая признание иска административным ответчиком, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Добровольское сельское поселение» к Администрации Добровольского сельского поселения, заинтересованные лица Министерство ЖКХ Ростовской области, ООО ММП ЖКХ «Содружество» о признании бездействия и возложения обязанности заключить концессионное соглашение на ряд объектов водоснабжения, являющихся собственностью муниципального образования, удовлетворить.

Обязать администрацию Добровольского сельского поселения обеспечить передачу права пользования объектами муниципального недвижимого имущества, расположенными в х. Сухая-Балка и п. Саловский, Волгодонского района, для осуществления холодного водоснабжения в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в срок до 01 марта 2023.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская