Дело № 2а-VY-103/2023
УИД 14RS0028-02-2023-000120-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батагай «29» июня 2023 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Гриценко Ю.А.,
при помощнике судьи Гатиловой С.И.,
с участием представителя административного истца – помощника Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Чириковой С.О.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по созданию приюта для животных,
установил:
Верхоянский межрайонный прокурор Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратился в суд с административным иском администрации муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) (далее – МО «Поселок Батагай») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по созданию приюта для животных.
В обосновании требований прокурор указал, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Поселок Батагай» законодательства об ответственном обращении с животными, в том числе полноты принимаемых мер по обустройству приюта. В 2022-2023 гг. на территории поселка фиксировались случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе на несовершеннолетних, в весеннее время наблюдается стихийное скопление собак. Нападение безнадзорных животных на граждан и их стихийное скопление происходит в результате ненадлежащего осуществления администрацией отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Приют для животных на территории поселка до настоящего времени не создан.
Административным ответчиком представлен отзыв на административный иск, в котором просил удовлетворить требования прокурора частично, установить срок строительства приюта 2 года, ссылаясь на то, что в 2022 году была разработана проектно-сметная документация на сумму 5291 млн. руб. для строительства приюта для животных. В 2022 году финансовых средств на строительство не было, заложили их на 2023 год. В связи с нехваткой финансовых средств в 2023 году администрация на строительство приюта заложило 3 млн руб. Из-за нехватки финансовых средств работы разделены на 2 года.
Представитель административного истца помощник Верхоянского межрайонного прокурора Чирикова С.О. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие администрации МО «Поселок Батагай» по созданию приюта для животных на территории п. Батагай; возложить на административного ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию приюта для животных на территории п. Батагай: утвердить проектно-сметную документацию, пройти соответствующую экспертизу, заключить контракт на строительство приюта. Пояснила аналогично тексту искового заявления.
Представитель административного ответчика ФИО1 измененные административные исковые требования признал полностью, пояснил, что деятельность по регулированию численности безнадзорных животных осуществляет администрация поселка. В соответствии с Законом РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) отдельными государственными полномочиями РС (Я) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» выделяются средства из республиканского бюджета (субвенции) только на содержание приютов, на строительство – не выделяются. Приют в п. Батагай будет строиться только на средства местного бюджета. Меры по строительству приюта администрацией принимаются. В течение 6 месяцев разработаем проектно-сметную документацию, пройдем экспертизу и заключим контракт на строительство приюта.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об ответственном обращении с животными подтверждается: представлением об устранении нарушений законодательства от 05.05.2023 № *Номер* Уставом МО «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия); заявлениями Н.О.И., Н.Р.М., С.И.Е.; распоряжением администрации МО «Поселок Батагай» от 14.02.2022 № 25-З «Об утверждении схемы расположения земельного участка…»; информацией ГБУ РС (Я) «Верхоянская центральная районная больница» от 27.06.2023 *Номер* информацией МО МВД России «Верхоянский» от 27.06.2023 *Номер*; представлением об устранении нарушений законодательства от 12.04.2021 № *Номер*; схемой расположения приюта; рекомендацией Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) от 30.04.2021 *Номер*; локальной сметой «Питомник Батагай».
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает возможным принять признание административного иска представителем административного ответчика, имеющего на это полномочия согласно доверенности № 10 от 23.06.2023, и удовлетворить заявленное административным истцом требование, поскольку признание административным ответчиком административного иска является достаточным основанием для удовлетворения судом требований, не требует дальнейшего доказывания, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований, по которым это признание не может быть принято судом, не имеется.
В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по созданию приюта для животных удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры по созданию приюта для животных на территории п. Батагай, а именно: утвердить проектно-сметную документацию, пройти соответствующую экспертизу, заключить контракт на строительство приюта.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «03» июля 2023 года
Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко
Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко
Помощник судьи: С.И. Гатилова