№

УИД 26RS0№-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда <адрес> Непомнящий В.Г., изучив протокол об административном правонарушении <адрес>9-26 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, административный материал № о совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении <адрес>9-26 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> МО <адрес>, на территории МКОУ СОШ №, ФИО1 совершил мелкое хулиганство сопряженное с неповиновением законному требованию старшего полицейского МОВО по <адрес> прапорщика полиции ФИО2, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Вместе с тем событие вмененного ФИО1 административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. Объективная сторона мелкого хулиганства, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, кроме того, тем, что такие действия должны быть сопряжены неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Таким образом, основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.

Между тем, при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, должностное лицо ограничилось указанием в протоколе об административном правонарушении лишь на то, что он совершил мелкое хулиганство сопряженное с неповиновением законному требованию старшего полицейского МОВО по <адрес> прапорщика полиции ФИО2, исполняющего обязанности по охране общественного порядка. При этом данный процессуальный документ не содержит описания, в чем заключалось нарушение указанным лицом общественного порядка и какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении к обществу. Не указано в протоколе, в чем именно выразилось неповиновение ФИО1 законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, какое именно требование было предъявлено ему должностным лицом.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, обязательным условием наступления ответственности за предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение является наличие вины в его совершении. Это обстоятельство относится к юридически значимым и подлежит доказыванию по делу об административном правонарушении. Однако без указания в протоколе об административном правонарушении конкретных действий лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, этого выполнить невозможно.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают судью возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для пересоставления, поскольку суд сам не вправе изменять или дополнять существо обвинения, сформулированное в названном протоколе, что является основанием для возвращения материала для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес>9-26 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, административный материал № о совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Отдел МВД России «Красногвардейский» для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.<адрес>