к делу № 5-343/2022

УИД: 03RS0019-01-2022-001750-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>, 14 декабря 2022 г.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Янгубаева Р.З., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ на основании решения Совета СП Равиловский сельсовет № 5 от 23.09.2019, в период времени с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года по месту нахождения администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ: Республика Башкортостан, <...>, осознавая обязательность требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", зная об установленном месячном сроке, предусмотренном для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и сообщения о результатах принятых мер прокурору в письменной форме, со дня внесения представления, представление прокуратуры Абзелиловского района от 01.09.2022 об устранении нарушений природоохранного законодательства не рассмотрел, конкретных мер по устранению выявленных нарушений не принял, письменно прокурору о рассмотрении представления не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью.

ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, либо разбирательством отложить. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Янгубаев Р.З. в судебном заседании пояснил, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждена материалами дела. ФИО2 не своевременно предоставил ответ на представление прокурора.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных функций определен статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре РФ представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Факт правонарушения и вина главы администрации ФИО1 подтверждается совокупностью письменных доказательств: постановлением и.о. прокурора Абзелиловского района РБ Ишмухаметова Р.Р. от 24.11.2022, представлением прокурора Абзелиловского района РБ № 08-03-2022 от 29.07.2022 с отметкой о получении управляющего делами Администрации СП Равиловский сельсовет 01.08.2022, письмом Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ за исх. № 51 от 31.08.2022 с отметкой о поступлении в прокуратуру района 01.11.2022, распоряжением № 24 от 25.09.2019 Администрации СП Равиловский сельсовет.

Достоверность и допустимость письменных доказательств сомнений не вызывает, приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, постановление об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия главы Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Наказание главе Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 назначается в соответствии со с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность главы Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1, нахожу в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также к смягчающим административную ответственность главы Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 обстоятельством возможно отнести признание вины.

Отягчающих административную ответственность главы Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 обстоятельств не усматриваю.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, влекущих применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не нахожу.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку объектом правонарушения явились институты государственной власти, дополнительным объектом правонарушения явились авторитет и имидж органов государственной власти.

С учетом характера совершенного главой Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу Администрации СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Осипов