Решение по делу № 2А-350/2022 от 19.10.2022 - об оспаривании решения, действия должностного лица, об обязании устранить допущенные нарушения и выплате компенсации за потерю времени.

Дело №

УИД ДД.ММ.ГГГГ

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании решения, действия должностного лица, об обязании устранить допущенные нарушения и выплате компенсации за потерю времени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», просил:

- признать незаконным решения ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия должностных лиц ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по приостановлению и прекращению предоставления государственной услуги;

- обязать устранить допущенное нарушение его прав на уже предоставленную субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг;

-взыскать с ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в его пользу компенсацию за потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ, определенную судом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о предоставлении государственной услуги – субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и п. 26 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного приказом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 926 рублей 99 копеек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За апрель и май 2022 года субсидию ему выплатили, но ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о приостановлении предоставления этой государственной услуги, в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг - ООО «<данные изъяты>» - плата за вывоз твердых коммунальных отходов в течение двух месяцев. Он не оспаривал это решение и объяснил сотруднику ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», что у него нет никаких договорных отношений с ООО «<данные изъяты>», поэтому они не могут выставлять ему задолженность. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о прекращении предоставления государственной услуги – субсидии на жилищно-коммунальные услуги, вместе с тем, данное решение нарушает его законные права на субсидию.

Учитывая, что ранее уже рассматривался аналогичный спор, полагает, что административный ответчик недобросовестно заявил неосновательный спор относительно данного иска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что действия ООО «Экология<данные изъяты>» по начислению ему коммунальных услуг он не обжаловал, поскольку у них отсутствуют какие-либо договорные отношения. Он в дальнейшем также не планирует оплачивать коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Административный ответчик приостановил выплату субсидий, а в последующем отказал в выплате субсидий, поскольку ООО «<данные изъяты>» была выставлена задолженность не только за апрель и май 2022 года, но и ранее до апреля 2022 года. Административный ответчик имел право приостановить выплату субсидий в случае имеющейся задолженности, взысканной по решению суда, в иных случаях ответчик не имел право приостанавливать выплату субсидий. Кроме того ответчик обязан был запросить сведения о наличии или отсутствии задолженности из системы «ГИС ЖКХ», а не напрямую у ООО «<данные изъяты>». Считает, что административный ответчик незаконно передал ООО «Экология-Новосибирск» его персональные данные.

Представитель ответчика в лице директора ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с административными исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о признании заявления от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. К своему заявлению ФИО1 были предоставлены копии квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом квитанция об оплате за обращение твердых коммунальных отходов не предоставлена. Центром был направлен запрос региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «<данные изъяты>» о состоянии лицевого счета заявителя. ДД.ММ.ГГГГ была получена справка № № по оплате коммунальной услуги по ТКО, согласно которой сумма начислений за ТКО за март 2022 года составила 87 рублей 19 копеек, соответственно задолженность составила указанную сумму. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ заявителю была предоставлена субсидия в сумме 926 рублей 99 копеек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, полученной от ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, у ФИО1 имеется текущая задолженность за апрель и май ДД.ММ.ГГГГ года по оплате за ТКО в сумме 174 рубля 38 копеек. Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было приостановлено предоставление государственной услуги (субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решение было получено ФИО1 лично. Согласно справке, полученной от ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, за июнь и июль ДД.ММ.ГГГГ года задолженность за ТКО составляет 178 рублей 91 копейка. О наличии уважительной причины ФИО1 сообщил. Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ субсидия на оплату жилого помещения коммунальных услуг была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично.

Административные ответчики – специалисты ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО7 направила отзыв на административное исковое заявление, в котором также просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку по информации поставщика коммунальных услуг ФИО1 не была погашена задолженность по оплате коммунальной услуги, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Центром принято решение о прекращении предоставления государственной услуги. Таким образом, решения и действия должностных лиц Центра считают законными и обоснованными.

Представитель администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО "<данные изъяты>" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЖКХ "<данные изъяты>" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.

Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами (п. 7 указанных Правил).

Уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации (п. 9 указанных Правил).

Согласно п. 44 указанных Правил, при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

В силу п. 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц (п. 57 Правил).

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (п. 58 Правил).

При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил (п. 59 Правил).

Согласно пп. «г» п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело (п. 62 Правил).

Согласно п. 63 Правил предоставление субсидии прекращается: со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась; со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (п. 64 Правил).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Часть 4 закрепляет положения о том, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.<адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 43,1 кв.м. для использования в целях проживания (л.д. 40).

На основании решения Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из пояснений (л.д. 51-53), предоставленных ГКУ <данные изъяты> ЦСПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что центр социальной поддержки населения в соответствии с заключенными с организациями, предоставляющими коммунальные услуги, соглашениями об информационном обмене представляет поставщикам жилищно-коммунальных услуг информацию об адресах, по которым проживают граждане, имеющие право на субсидию. Поставщики жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном соглашениями, предоставляют в центр социальной поддержки населения не позднее 11 числа каждого месяца сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущий месяц. <адрес> организациям, предоставляющим коммунальные услуги, в том числе ООО «<данные изъяты>», заключены соглашения между Министерством труда и социального развития <адрес> и поставщиками услуг. Обмен с ними производиться в электронном виде централизованно по всей области сразу. ДД.ММ.ГГГГ по информационному обмену от ООО «<данные изъяты>» поступили сведения о начисленных платежах за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, р.<адрес> за апрель в сумме 87 рублей 19 копеек, а также задолженности по уплате указанного платежа. ДД.ММ.ГГГГ по информационному обмену от ООО «<данные изъяты>» поступили сведения о начисленных платежах за обращение с твердыми коммунальными отходами по указанному выше адресу за май в сумме 87 рублей 19 копеек, а также о задолженности по уплате указанного платежа. По результатам информационного обмена ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГКУ <данные изъяты> ЦСПН <адрес> направлен запрос через Министерство труда и социального развития <адрес> в ООО «<данные изъяты>» о начисленных суммах и наличии задолженности за апрель-май 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором был подтвержден факт задолженности за апрель-май 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ специалист уточнила у ФИО1 о задолженности по уплате платежей и о наличии или отсутствии уважительной причины по несвоевременной оплате. ФИО1 пояснил, что он не заключал договор с ООО «Экология-Новосибирск», поэтому у него отсутствует обязанность для оплаты платежей.

Данное обстоятельство ФИО1 в ходе рассмотрения дела подтвердил.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» № в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение двух месяцев (ООО <данные изъяты>, плата за вывоз твердых коммунальных отходов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приостановлена выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 4).

Указанное решение было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

Действия ООО «<данные изъяты>» о начислении ему платежей за вывоз твердых коммунальных отходов ФИО1 не обжаловал.

Учитывая, что ФИО1 в течение июня ДД.ММ.ГГГГ года не погасил задолженность по оплате платежей за вывоз твердых коммунальных отходов за апрель, май 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» вынесено решение о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи с задолженностью по оплате ЖКУ (л.д. 5). Решение получено ФИО1 в указанный день, что также подтвердил административный истец в ходе рассмотрения заявленных требований.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав, свободы и законных интересов со стороны ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

Административным ответчиком – специалистами ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия центра, порядок принятия оспариваемых решений, принятые решения соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы административного истца о том, что на ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в соответствии с действующим законодательством лежит обязанность по проверке законности начисления коммунальных платежей, судом отклоняются, поскольку в п. 57 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" прямо указано на то, что уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий лишь для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а не для проверки законности такого начисления.

Специалисты ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», действуя в соответствии с указанным пунктом запросили в рамках действующего соглашения (л.д. 71-82), заключенного между ГКУ <данные изъяты>, подведомственными Министерству труда и социального развития <адрес> и ООО «<данные изъяты>» по информационному взаимодействию от ДД.ММ.ГГГГ № информацию о начисленных суммах и наличии задолженности за апрель-май ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию о наличии задолженности в течение указанных месяцев в сумме 174 рубля 38 копеек.

При этом ООО «<данные изъяты>» также до 12-го числа каждого месяца, действуя в рамках соглашения» предоставляет ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущий месяц.

Административный ответчик помимо полученной информации от ООО «<данные изъяты>» выяснял у ФИО1 причины возникновения (непогашения) задолженности по оплате за услуги по вывозу ТКО.

Вместе с тем, административный истец указал на отсутствие заключенного ООО «<данные изъяты>» с ним соглашения (договора) о предоставлении коммунальной услуги, а потому у него отсутствуют основания для оплаты, начисленных ООО «<данные изъяты>», платежей.

Однако не оплата задолженности по данному основанию в соответствии с действующим законодательством не является уважительной, споры о законности начисления коммунальных платежей рассматриваются непосредственно между организацией, оказывающей услугу и лицом, получающим, указанную услугу.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения указанного иска судом был направлен запрос в ООО «<данные изъяты>» о предоставлении информации о законности начисления за пользование коммунальной услугой по вывозы ТКО ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» был предоставлен мотивированный ответ с указанием оснований начисления ФИО1 оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть в течение месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) ФИО1 коммунальные услуги по вывозу ТКО не оплатил, действия по начислению платежей в судебном порядке не оспорил, в связи с чем, ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ правомерно принято решение о прекращении предоставления государственной услуги. В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства получения решения в день его вынесения.

Доводы истца о том, что ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» приостановлена выплата субсидии в связи с тем, что ООО «Экология-Новосибирск» предоставили сведении о наличии задолженности по вывозу ТКО до вынесения решения о предоставлении субсидии противоречат представленным в материалах дела доказательствам. В решении о приостановлении предоставления государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания для приостановления выплаты субсидии прямо указано на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение двух месяцев (ООО <данные изъяты>, плата за вывоз твердых коммунальных отходов), то есть за апрель и май 2022 года.

Доводы истца о том, что административный ответчик имел право приостановить выплату субсидий только в случае имеющейся задолженности, установленной на основании решения суда, ответчик обязан был запросить сведения о наличии или отсутствии задолженности из системы «ГИС ЖКХ», а не напрямую у ООО «<данные изъяты>», а также то, что административный ответчик незаконно передал ООО «<данные изъяты>» его персональные данные, суд считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Ссылка административного истца на решение Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которые, по его мнению, имеют преюдициальное значение для настоящего иска, является несостоятельной, поскольку предметом спора в 2019 году являлись решения по приостановке и прекращению выплаты субсидий по несуществующему основанию, которое отсутствует в п. 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Учитывая изложенное, решения ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по приостановлению и прекращению предоставления государственной услуги вынесено законно, обоснованно и в пределах компетенции должностного лица, права административного истца нарушены не были.

Требование административного истца о взыскании с ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» компенсации за потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ также не подлежит удовлетворению, поскольку не установлены признаки недобросовестности в действиях ответчика относительно заявленного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании решений, действий должностных лиц, об обязании устранить допущенные нарушения и выплате компенсации за потерю времени, отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Дудина