В окончательном виде решение изготовлено 24.03.2023 года

Дело № 2а-1941/2023

66RS0007-01-2023-000640-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 марта 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности выполнить действия,

установил:

ООО ЮК «Уна Лекс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в Чкаловское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга административным истцом направлен исполнительный документ № 2-3674/2022, выданный мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга о взыскании с должника – ФИО4 денежные средства в размере 70 451 руб. 70 коп. и заявление о возбуждении исполнительного производства. Заявление и исполнительный документ получены Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80091977413234).

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮК «Уна Лекс» обратилось в ГУФССП России по Свердловской области с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства. Данная жалоба получена ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80081679025347).

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным осматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба ООО ЮК «Уна Лекс» не рассмотрена, ответ административным истцом не получен.

В этой связи имеется бездействие Главного судебного пристава ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Также имеется бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществления контроля за возбуждением исполнительного производства в возглавляемом подразделении.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 направил отзыв на административное исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав административного истца, административных ответчиков и их представителей, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2-3674/2022 вынесен судебный приказ № 2-3674/2022 о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО ЮК «Уна Лекс» денежных средств 70 451 руб. 70 коп.

22.10.2022 г. в Чкаловское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга от административного истца поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа.

Однако, в установленный вышеуказанными нормами срок, на момент подачи административного искового заявления сведения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, о направлении соответствующих постановлений сторонам исполнительного производства отсутствуют.

Обратного суду не доказано, на дату рассмотрения настоящего дела сведения о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства), о направлении соответствующего постановления взыскателю не представлены. По информации с официального сайта ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 также отсутствуют.

Таким образом, имеет место бездействие должностных лиц Чкаловского РОСП УФССП России по Свердловской области, выразившееся в нарушении сроков и порядка возбуждения исполнительного производства на основании заявления административного истца, в нарушении сроков и порядка направления взыскателю и должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Доводы иска не опровергнуты, материалы исполнительного производства и отзыв суду не представлены.

Не возбудив исполнительное производство в установленный срок, не совершив необходимых исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа, Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга нарушены права заявителя, поскольку в случае своевременного возбуждения исполнительного производства денежные средства взыскателем от должника могли быть получены значительно раньше.

Административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, требование административного истца является законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В статье 126 названного Закона определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности (части 1, 2).

Согласно части 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно материалам дела заместителем руководителя ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании жалобы ООО ЮК «Уна Лекс» от ДД.ММ.ГГГГ обоснованной. Копия постановления направлена в адрес заявителя заказным письмом (почтовый идентификатор 62007779303745) и получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителю был дан ответ на обращение в установленный законом срок, постановление о признании жалобы обоснованной получено ООО ЮК «Уна Лекс», суд приходит к выводу, что бездействие со стороны руководителя ГУФССП России по Свердловской области - главного судебного пристава Свердловской области ФИО3, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности выполнить действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании заявления административного истца, судебного приказа № 2-3674/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга.

Возложить обязанность на врио начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца и об исполнении решения сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко