Дело № 2а-874/2022
64RS0018-01-2022-001242-26
Решение
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Красный Кут
ФИО5 районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокутского районного отделения судебных приставов УФССП России по Саратовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
административный истец Краснокутское районное отделение судебных приставов УФССП России по Саратовской области (далее по тексту ФИО5 РОСП) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство от 02.11.2021 №341514/21/64018-ИП, возбужденное на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №64 АА 3042287 от 19.06.2020 года, выданного нотариусом ФИО2, о взыскании алиментов в размере ? части заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с данным административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 РОСП не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, не явился в судебное заседание, согласно отчету об отслеживании «Прибыло в место вручения – 25.10.2022», «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения – 02.11.2022 года».
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Так, Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).
В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Согласно соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка 64АА 3042287 (л.д.9-10) 19.06.2022 года ФИО1 и ФИО4 заключили вышеуказанное соглашение, в соответствии с которым установлены алименты на несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2021 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Краснокутского РОСП возбуждено исполнительное производство № 341514/21-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения алименты на содержание детей в размере дохода должника (л.д.11).
Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
Таким образом, судом установлено наличие оснований для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. О возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине должником не представлено.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Ограничение на выезд должника из РФ устанавливается судом до исполнения обязательства по исполнительному производству № 341514/21/64018-ИП от 02.11.2020 за неуплату алиментов, возбужденному заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Краснокутского РОСП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 64 АА 3042287.
Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ФИО1, не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству № 341514/21/64046-ИП от 02.11.2021 за неуплату алиментов в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденному заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Краснокутского РОСП на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 64 АА 3042287.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через ФИО5 районный суд Саратовской области.
Срок изготовления мотивированного решения 11 ноября 2022 года.
Судья: (подпись).
Копия верна.
Судья: Н.В. Ходжаян