Дело № 2а-449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при помощнике судьи Аркашовой Т.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризуется следующим образом: в учреждении не трудоустроен, к выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. Мероприятия воспитательного характера посещает. Допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, все взыскания погашенные. Имеет три поощрения. Учитывая, что он совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требование об установлении в отношении него административного надзора признал, просил сократить срок надзора и количество явок для регистрации, поскольку проживать будет по <адрес>, откуда ему затруднительно добираться в город, кроме того, с двумя явками на регистрацию он не сможет никуда трудоустроиться.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое осужден ФИО1, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора являются несостоятельными, поскольку данный срок установлен законом в зависимости от срока погашения судимости и не может быть меньше этого срока.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания в определенных местах. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности (все взыскания погашены), поощрений не имел. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел 3 поощрения. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения от туберкулеза и дальнейшего отбывания наказания. Правила внутреннего распорядка учреждения соблюдает в полном объеме. Не трудоустроен по состоянию здоровья, находится на стационарном лечении. К выполнению поручений по благоустройству отделения и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ, относится положительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, делает для себя положительные выводы. Имеет неполное среднее образование, находясь в ФКУ-ИК-10, окончил ФК ПОУ №, получив квалификации «Швея 2-го разряда», «Уборщик производственных помещений 2-го разряда». В среде осужденных не всегда уживчив, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО переводился в безопасное место из-за конфликтов с другими осужденными. Поддерживает осужденных положительной направленности. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуальных бесед сожалел о совершенном преступлении. Осужденный ФИО1, отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, стремится встать на путь исправления. Данные попытки носят положительный характер, но характеризовать его однозначно положительно на сегодняшний день не представляется возможным.

Сведения, изложенные в характеристике, подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания.

В судебном заседании из объяснений административного ответчика установлено, что ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, где он, согласно копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям, ранее был неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь осужден за тяжкое преступление, администрацией учреждения характеризуется посредственно, преступление, за которое отбывает наказание, совершил в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим обстоятельством при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ, а также приговора от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обстоятельств совершения им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» ЕАО без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика установление административного ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел его прав не нарушит, а будет способствовать достижению целей и задач административного надзора с учетом характеристики ответчика.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023

Судья А.А. Никитченко