УИД 66RS0006-01-2022-006021-49 Дело № 2а-5615/2022
Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего Курищевой Л.Ю.,
при помощнике судьи Струиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее – старший судебный пристав), выразившееся в не осуществлении контроля за своевременной регистрацией исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-2211/2021; возложить обязанность на административного ответчика организовать регистрацию и передачу судебного приказа по делу № 2-2211/2021 судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что административным истцом в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) 23 августа 2022 года направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом по делу № 2-2211/2021 в отношении должника ФИО2 13 октября 2022 года ООО ЮФ «НЕРИС» направило жалобу в ГУФССП России по Свердловской области на бездействие старшего судебного пристава по не возбуждению исполнительного производства. Однако исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ не зарегистрирован и не передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС», в административном иске заявил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц (л.д. 62-68).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, 25 августа 2022 года в адрес Орджоникидзевского РОСП направлено заявление взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом – судебный приказ по делу № 2-2211/2021 (л.д. 12-18). Согласно сведениям сайта Почта России указанное почтовое отправление вручено адресату 06 сентября 2022 года (л.д. 15).
Однако сведения о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-2211/2021 в отношении ФИО2 отсутствуют, в том числе на официальном сайте ФССП России, ответ на судебный запрос не предоставлен (л.д. 63, 69).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.
Административным ответчиком не опровергнуты доводы ООО ЮФ «НЕРИС» о том, что в Орджоникидзевское РОСП поступило заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, доводов о поступлении иных документов от ООО ЮФ «НЕРИС» административным ответчиком не приведено и соответствующих доказательств не представлено.
Поскольку судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что по заявлению взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» о возбуждении исполнительного производства никаких мер принято не было, поступившие в отделение судебных приставов от взыскателя документы суду не представлены, в связи с чем оспариваемое бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.
На основании изложенного, учитывая непринятие решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому никаких мер и процессуальных документов не принималось, данное заявление и исполнительный документ судебному приставу-исполнителю не передавался, соответственно меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, следовательно, старший судебный пристав надлежащим образом не организовал работу подразделения судебных приставов, не обеспечил меры по своевременному принятию решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства, направлению взыскателю принятых по заявлению процессуальных документов, а также контроль за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов по принятию ими мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие старшего судебного пристава является незаконным, чем право взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» на правильное и своевременное исполнение судебного акта нарушено, поэтому необходимая совокупность условий для признания указанного бездействия незаконным имеется, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по регистрации исполнительного документа (судебного приказа по делу № 2-2211/2021) и передаче его для принятия процессуального решения по заявлению взыскателя общества с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2.
Возложить на исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Л.Ю. Курищева