Решение по делу № 2-1-40/2025 от 28.04.2025 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № 2-1-40/2025

УИД №57RS0015-01-2025-000034-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Хомутово 28 апреля 2025 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Проскуриной Т.П.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обосновании требований указав, что 13.01.2025г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 21.01.2025г. ему было отказано в назначении пенсии по старости в возрасте 57 лет по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик зачёл в общее время проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 9 лет 2 месяцев 21 день в период с 18.09.1986г. по 12.11.1986г. и с 06.01.1989г. по 31.01.1998г., что позволяет снизить пенсионный возраст на 2 года, то есть по достижении 58 лет. Период с 26.04.1986г. по 18.09.1986г. не учтен, так как нет подтверждающих документов регистрации по месту жительства в п. Хомутово. В данном поселке истец проживал постоянно с родителями с момента рождения. С 01.09.1978г. по июнь 1985г. обучался в Хомутовской средней общеобразовательной школе имени В.М. Домникова. По окончании школы в сентябре 1985г. поступил в Орловский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, расположенном в пос. Стрелецкий. Из поселка Хомутово не выписывался, каждые выходные приезжал домой к матери, а также праздничные дни, обращался в поликлинику по месту жительства. Установление данного юридического факта истцу необходимо для льготного выхода на пенсию и получения других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Просил суд установить юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года со дня возникновения права, то есть с 04.02.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с рождения проживал в поселке Хомутово с родителями, обучался в школе. По окончании школы в 1985г. продолжил обучение в техникуме. Все выходные и праздничные дни проводил дома в поселке Хомутово. В апреле 1986г. бросил учебу в техникуме, который находился в <адрес> (чернобыльская зона), ожидал повестку в период призывной кампании и находился дома в пос.Хомутово у родителей. Не дождавшись призыва в армию, 18.09.1986г. устроился на работу в <данные изъяты>, с 19.11.1986г. по 18.11.1988г. проходил срочную службу. После окончания службы продолжил проживать и работать в поселке Хомутово и обучаться заочно в техникуме. Изложенные обстоятельства дают ему право на снижение пенсионного возраста. Однако в его документах содержатся неполные сведения о периоде проживания на территории посёлка Хомутово. В связи с отсутствием подтверждающих документов, установление факта проживания возможно только в судебном порядке.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 31.08.2023г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В возражениях указала, что 13.01.2025г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В соответствии с представленными документами истец зарегистрирован пгт. Хомутово с 06.01.1989г. по настоящее время. Согласно выписке из индивидуального счета в период с 18.09.1986г. по 12.11.1986г. истец осуществлял трудовую деятельность в организации, расположенной в пгт. Хомутово.

Поселок городского типа Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в соответствии с Перечнем № 237-р от 28.12.1991г. относился к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. (зона №4). Других документов, подтверждающих проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в распоряжении Отделения нет. Согласно диплому истец в период с 01.09.1985г. по 23.11.1991г. обучался в Орловском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства, который располагался в г. Орле. Город Орел в соответствии с Перечнем № 237-р, Перечнем №1582, Перечнем №1074 не относится к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с тем, что истец обучался по очной форме обучения, а также в указанный период проживал по месту учебы, то постоянным местом его жительства в период обучения являлся город Орел. В соответствии с этим, периоды проживания в зоне №4, подтвержденные документально, составляют 9 лет 02 месяцев 21 день (с 18.09.1986г. по 12 11.1986г., и с 06.01.1989г. по 31.01.1998г.)

На основании имеющихся документов в материалах выплатного дела, ФИО1 имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста (по состоянию на 31.122018г.) в соответствии со ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991г., на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО1 знает с детства, жили на <адрес> поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, обучались в Хомутовской средней школе. После окончания 10 классов они ездили вместе на учебу в Орел. Все выходные ФИО1 приезжал домой к родителям, она видела его в поселке. Свидетелю было известно, что весной 1986 года ФИО1 бросил учебу, собирался в армию, и проживал с весны 1986г. по осень 1986г. в пгт.Хомутово с родителями. Перед призывом работал и жил в поселке Хомутово.

В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что ФИО1 его одноклассник, обучались в Хомутовской средней школе и жили в поселке Хомутово. В апреле 1986 года он получил повестку в армию, досрочно сдал сессию в техникуме и находился в поселке Хомутово. ФИО1 тоже находился дома в поселке Хомутово с весны 1986г., ждал призыва на военную службу. 26.05.1986г. ФИО1 приходил к нему на проводы (л.д.76).

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1 с детства, истец старшего его на год. Свидетелю известно, что ФИО1 бросил техникум весной 1986 года, до призыва в армию проживал и работал в поселке Хомутово.

Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12. 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018г.) определено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, абзаца 2 подпункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 27.12.2018г.) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г. в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31.12.2014г., в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По состоянию на 31.12.2018г. статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом статьи 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 01.02.1998г. применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-Р.

Согласно указанному Перечню населенный пункт пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19.04.2000г. № 33 утверждено Разъяснение № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как указано в данном разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации серии 5412 №, выданного 07.02.2013г. МО УФМС России по Орловской области следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 06.01.1989г. по настоящее время зарегистрирован по адресу места его постоянного жительства: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, <адрес> (л.д.10).

Как отмечалось выше, отсутствие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о его регистрации по месту жительства в определенный период времени не может служить основанием ограничения прав и свобод данного гражданина, предусмотренные Конституцией и Законами Российской Федерации.

В судебном заседании из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что истец ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. постоянно проживал в <...>.

Из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ТО ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Воронежской области ФИО1 (л.д.45,49), судом установлено, что родителями истца ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3.

Согласно архивной копии заявления о выдаче (замене) паспорта Формы №1 образца СССР на имя ФИО1, предоставленной МО МВД России «Новодеревеньковское», ФИО1, 21.02.1985г. был документирован паспортом гражданина РФ серии № №. В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы №1П внесена запись о родителях ФИО2 и ФИО3, в качестве адреса места жительства указано: п. Хомутово, <адрес> (л.д.29).

Аналогичные сведения о месте жительства указаны у матери ФИО1 ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в заявлении о выдаче (замене) паспорта формы №1П при замене паспорта 04.12.1984г., 23.04.1987г. и 01.03.2002г. (л.д.58,59,60).

Из копии домовой книги для прописки граждан ОАО «Новодеревеньковсксельхозтехника» за 1985-1995 годы (л.д.24-26,51-52) судом установлено, что ФИО1 с 18.11.1985г. проживал с матерью ФИО3 в доме, расположенном на территории поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащем предприятию ОАО «Новодеревеньковсксельхозтехника».

Из диплома РТ № от 02.12.1991г. следует, что в 1985 году истец поступил в Орловский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, окончил техникум в 1991 году.

С 19.11.1986г. по 18.11.1988г. ФИО1 проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

Из копии трудовой книжки серии АТ-II №, заполненной 20.09.1986г. на имя ФИО1, судом установлено, что его трудовая деятельность в период с 18.09.1986г. по 12.11.1986г. и с 09.01.1989 г. по 30.12.1999г. проходила в организациях и предприятиях, расположенных на территории поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.13-20).

13.01.2025г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением об установлении ей пенсии по старости на основании ст.34 Закон РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По результатам рассмотрения указанного заявления согласно решению от 21.01.2025г., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия документов о проживании на территории загрязненной зоны вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документально подтвержденный период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 06.01.1989г. по 31.01.1998г. и с 18.09.1986г. по 12.11.1986г. составляет 9 лет 2 месяца 21 день, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (л.д.9).

Факт проживания истца в спорный период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, п.Хомутово, <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела. Свидетели подтвердили тот факт, что ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. проживал в <...>.

Согласно Перечню №-р от 28.12.1991г. п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998г.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. проживал по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район поселок Хомутово.

Иным путем истцу установить факт постоянного проживания, кроме, как обратившись с заявлением в суд, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в спорный период.

Установление юридического факта проживания имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом признанного ответчиком периода постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 18.09.1986г. по 12.11.1986г. и с 06.01.1989г. по 31.01.1998г. (9 лет 2 месяца 21 день) и установленного судом периодом проживания истца с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. пос.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, у ФИО1 возникло право для установления страховой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть при достижении возраста 57 лет.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось 57 года, в связи с чем, суд полагает признать право истца на назначение ему досрочной пенсии по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 04.02.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, 04 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>, КПП 575201001) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста -удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, <данные изъяты> АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области установить ФИО1, <данные изъяты>» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 года со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года