УИД 36RS0034-01-2023-000495-98
Дело №2а-479/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 25 апреля 2023г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Крюковой С.М.,
при секретаре Блажченко В.Д.,
с участием прокурора Елтышева Р.О.,
представителей третьего лица БУЗ ВО «Россошанская РБ», /ФИО1./, действующего на основании доверенности от 16.01.2023, /ФИО2./, действующего на основании доверенности от 04.04.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц,к /ФИО3./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Россошанский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО3./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что /ФИО3./ состоит в БУЗ ВО «Россошанская РБ» на диспансерном (наркологическом) учете с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических средств группы каннабиноидов», что на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Кроме того, согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 11ГУ МВД России по Воронежской области,/ФИО3./ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий «В, С».
Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что /ФИО3./ , имеющий диагноз «Синдром зависимости от наркотических средств группы каннабиноидов», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.
Россошанский межрайпрокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами /ФИО3./ , имеющему удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С». Обязать /ФИО3./ сдать в МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области, выданное ему 15.03.2014 водительское удостоверение категорий «В, С», серия и №.
В судебном заседании прокурор /Елтышев Р.О./ административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.
Административный ответчик /ФИО3./ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Повестка в судебное заседание на 25.04.2023 была направлена по адресу регистрации ответчика, однако не была доставлена и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
По правилам ст.96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.
Исходя их приведенных норм, ответчик /ФИО3./ признается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, несмотря на отсутствие факта вручения ему повестки на судебное заседание 25.41.2023.
Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Россошаснкая РБ» - /ФИО1./ в судебном заседании пояснила, что /ФИО3./ состоит на диспансерном наблюдении с 04.12.2019 с диагнозом «Пагубное употребление наркотических веществ группы каннабиноидов», в связи с направлением суда от 14.11.2019. Прошел курс обследования с 04.12.2019 по 14.12.2019. 13.12.2019 проведена судебно-психиатрическая экспертиза БУЗ ВО ВОКНД №1978 от 25.11.2019. Выставлен диагноз: «Наркомания каннабиноидная». Врача посещал регулярно до 19.10.2021. обследован по стандартам – 1 раз в 6 месяцев. С ноября 2021 по 17.0.2023 врача не посещал, сведения об употреблении наркотических веществ отсутствуют. На прием являлся 17.02.2023. Обследован по стандартам. На 25.04.2023 врача посещает регулярно – 1 раз в месяц.
Учитывая, что административный ответчик о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, с учетом мнения прокурора /Елтышев Р.О./, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии административного ответчика.
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст.5 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В соответствии с ч.1 ст.23 вышеуказанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Частью 6 ст.23 №196-ФЗ от 10.12.1995 предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что /ФИО3./ 15.03.2014 МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий «В, С», что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. (л.д.10)
Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного от 18.04.2023, представленной БУЗ ВО «Россошанская РБ», /ФИО3./ состоит на диспансерном наблюдении с 04.12.2019 с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических средств группы каннабиноидов».
В соответствии с ч.1 ст.23.1 №196-ФЗ от 10.12.1995, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.7 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N1604, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19)»
Таким образом, /ФИО3./ , при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами - диагноза «Синдром зависимости от наркотических средств группы каннабиноидов», в нарушение ст.23 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, обладает правом на управление транспортным средством категорий «В, С».
В соответствии с абзацем 2части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, наличие у /ФИО3./ медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у /ФИО3./ вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к /ФИО3./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами, полежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к /ФИО3./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами /ФИО3./ ,<Дата обезличена> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С»., серия №, выданное 15.03.2014.
Обязать /ФИО3./ сдать в МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С», серия №, выданное 15.03.2014.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Мотивированное решение изготовлено12.05.2023
Судья: С.М. Крюкова