г. Смоленск Дело №2а-1107/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

с участием прокурора Кузнеченко П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Смоленского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Смоленский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации о предоставлении сведений из баз данных таможенных органов, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что в результате изучения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия законодательству было выявлено, что на сайте , предлагаются к приобретению сведения из баз данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям России и стран СНГ, а также таможенной статистике. Согласно информации, приведенной на странице указанного сайта, сведения из баз данных предоставляются с указанием данных отправителей/получателей, контрактодержателях, кодов таможни, полных данных о товарах, номеров ГТД, кодов таможни, даты регистрации, выпуска. Вход на сайт является свободным. Между тем, информация из баз данных таможенных органов предоставляется таможенными органами только в отношении обратившегося лица. Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст. 13.12 КоАП РФ за нарушение требований о защите информации, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Таким образом, распространение указанной информации способствует совершению правонарушений.

В судебном заседании прокурор Кузнеченко П.Ю. административный иск поддержал, доводы, изложенные в его обоснование, подтвердил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.п.1,6 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 6 ст. 13.12. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований о защите информации, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзорных мероприятий Смоленской транспортной прокуратурой был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: информации с предложением о приобретении сведений из баз данных таможенных органов по экспортно - импортным операциям участников России и стран СНГ, а также таможенной статистике в том числе, информация об отправителях, получателях товаров, контрактодержателях, полные данные о товарах, номера ГТД, коды таможни, дата регистрации, выпуска и иные сведения. Вход на сайт является свободным (л.д.10-11, 13-26).

Согласно п.13 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза "информационные ресурсы таможенных органов" - упорядоченная совокупность документированной информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в информационных системах таможенных органов.

В целях формирования информационных ресурсов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов (п.п. 1, 2, 4 ст. 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу ч.ч.1, 2 ст. 305 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности. Таможенные органы предоставляют указанным лицам имеющуюся информацию о них бесплатно.

Таким образом, сведения о товарах, перемещаемых через таможенную границу, и лицах, их перемещающих, составляют информационные ресурсы таможенных органов, предоставляются таможенными органами определенному кругу лиц в порядке, установленном законодательством о таможенном регулировании.

Нормами ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" установлен запрет лицам, получившим доступ к персональным данным, на распространение персональных данных третьим лицам без согласия субъекта персональных данных.

При таких обстоятельствах, распространение информации неопределенному кругу лиц из баз данных таможенных органов осуществляется владельцем указанного сайта в нарушение требований федерального законодательства о защите информации, что влечет административную ответственность.

Следовательно, информация о предоставлении сведений из баз данных таможенных органов, размещенная на сайте , является информацией, распространение которой запрещено.

Настоящее решение в силу ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является основанием для ограничения доступа к указанному сайту путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: