Решение по делу № 2-1431/2023 от 22.02.2023

Дело № (2-8155/2022;)

УИД: 63RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда <адрес> по адресу <адрес> а, каб.208 гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований указала, что работает по настоящее время на должностях средне медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ по <адрес>, оценив и изучив представленные документы, отказали истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, засчитав истцу ДД.ММ.ГГГГ

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Центр планирования семьи и репродукции». ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ.-нахождение в ученическом отпуске.

Истец не согласна с действиями и решением ответчика. По подсчетам истца, на дату обращения к ответчику с вышеуказанным заявлением специальный стаж работы истца составляет 29 лет 10 месяцев 04 дня.

На основании изложенного истец просит суда, обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, календарном порядке исчисления период: с ДД.ММ.ГГГГ.-нахождение в ученическом отпуске. обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, к периодам: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Центр планирования семьи и репродукции». С ДД.ММ.ГГГГотпуск по беременности и родам.

Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск и доводы иска не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности.

Согласно подп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период от ДД.ММ.ГГГГ., с 01.01.1997г. по 31.10.1999г соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки), независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ № является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Положением о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж.

На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Согласно приказу Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №"Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)", врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры. Данным приказом также установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам Отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В указанном перечне значится, в частности, медицинская сестра перевязочная в отделениях гнойной хирургии, а также операционные медицинские сестры.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец работает по настоящее время на должностях средне-медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказали истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, засчитав истцу 27 лет 04 месяца 23 дня.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Центр планирования семьи и репродукции». С ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ.-нахождение в ученическом отпуске.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 работала до ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ. истице предоставлялся дополнительный отпуск в связи с обучением с сохранение среднего заработка.

Из трудовой книжки истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры акушерского отделения патологии беременности.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными справками.

Согласно операционному журналу ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 присутствовала на операциях.

Согласно Приказу № истица принята на должность медсестры патологии беременности переводом из отделения гинекологии в связи с производственной необходимостью, разрешено совместительство на 0,5 ставки санитарки в отделении гинекологии 04.1994г.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №к истица принята медсестрой в отделение патологии с ДД.ММ.ГГГГ. отозвав из отпуска по уходу за ребенком.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №/у ФИО3 направлена на тематическое усовершенствование в качестве медицинской сестры палатной (постовой) акушерского отделения патологии беременности на сертификационный цикл « Сестринская помощь гинекологическим больным» в СОЦПК с ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от работы.

Из личной карточки ФИО3 следует, что с 26.07.1993г. истица принята санитаркой в акушерское отделение патологии беременности, а с 04.01.1994г. медицинской сестрой.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.516.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении подлежат включению периоды 04.ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Центр планирования семьи и репродукции». С ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в ученическом отпуске, поскольку характер выполняемой истцом работы соответствует деятельности, что подпадает под требования Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приведенными нормами и на основании оценки совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку все спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат учету при исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, кроме того в указанные периоды истец занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками работ и должностей и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом отложенного периода и при наличии соответствующего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3- удовлетворить.

Обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, календарном порядке исчисления период: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Центр планирования семьи и репродукции». С ДД.ММ.ГГГГ.-отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в ученическом отпуске.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течении пяти рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Ерофеева О.И.