Дело № 2а-4126 \2022 7 ноября 2022 года
УИД: 78RS0017-01-2022-004512-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Тарасовой О.С.
при ведении протокола помощником судьи Белошицкой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Петроградского РОСП ФИО2, ГУФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
ФИО3 Н О В И Л
Административный истец обратился в суд с административным иском и ссылается на следующие обстоятельства, ФИО1 является должником по исполнительному производству №№-ИП от 11.10.2018, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист серия ФС № № от 31.08.2018, выданный Выборгским районным судом.
15.07.2022 ведущим приставом исполнителем Петроградского РОСП ФИО2 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) о поручении судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: выхода в адрес: Ленинградская область, деревня <адрес>. В случае обнаружения имущества должника, наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительною документа, на территории подведомственной Всеволожскому РОСП.
ФИО1 полагает, что действия административного ответчика нарушают нрава н законные интересы административного истца так как он не проживает по адресу, который указан в постановлении от 15.07.2022, и не является собственником недвижимости. Административный истец зарегистрирован и проживает в Выборгском районе города Санкт-Петербурга, но исполнительное производство реализуется судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП. Оспариваемое постановление о поручении вынесено в связи с подачей взыскателем заявления о возможном местоположении имущества должника по адресу: <адрес> с целью розыска имущества. ФИО1 указывает, что никогда не проживал но указанному адресу, не является собственником недвижимости но указанному адресу, не арендует помещения для проживания или хранения имущества. Материалы исполнительного производства не содержат сведений и обоснований, в связи с чем исполнительные действия осуществляются по указанному адресу.
Административный истец полагает, что действия и постановление судебного пристава от 15.07.2022 являются неправомерными и нарушающими нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», так же ФИО1 ссылается на то, что ответчик не вправе выдавать поручения на осуществление исполнительных действий судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП
Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ФИО2, а также поручение от 15.07.2022. в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление и поручение от 15.07.2022 возвратить.
Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки лиц участвующих в деле суд не располагает и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии лиц в нем участвующих, руководствуясь ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее- подразделения судебных приставов ).
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава -исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.
Судом установлено, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №№-ИП от 11.10.2018, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист серия ФС № № от 31.08.2018, выданный Выборгским районным судом. Предмет исполнения утвержденное судом мировое соглашение между ФИО1 и ФИО4 о взыскании 18000000 рублей. (л.д. №)
В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебному приставу исполнителю ФИО2 поступило ходатайство взыскателя от 07.07.2022 в котором ФИО4 просит направить поручение с целью установить имущество должника на территории подведомственной Всеволожскому РОСП.
15.07.2022 ведущим приставом исполнителем Петроградского РОСП ФИО2 принято постановление о поручении, которым судебному приставу исполнителю Всеволожского РОСП совершить исполнительские действия в виде выхода в адрес Ленинградская область, деревня Медный завод, Юкковское сельское поселение, Всеволожский р- он. Озерная у л., д. 1, с целью розыска данного имущества. (л.д. № )
Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
Таким образом в полномочия судебного пристава исполнителя входит проведение проверки наличия имущества должника и установление его местонахождения, в связи с чем административным ответчиком ФИО2 в пределах своей компетенции принято оспариваемое ФИО1 постановление. При этом суд принимает во внимание, что направление поручение на совершение исполнительных действий соответствующему судебному приставу-исполнителю является правом административного ответчика.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.
В силу части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
Доказательств нарушения его прав, вынесенным в рамках исполнительного производства №№-ИП от 11.10.2018 постановлением о поручении от административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлено.
Поскольку оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий (бездействий), решений, не установлено, основания для удовлетворения требований о возложении обязанности возвратить поручение, так как данные дополнительные требования вытекают из основного административного искового требования.
Руководствуясь 175- 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 7 ноября 2022 года
Судья О.С. Тарасова