Постановление по делу № 5-1156/2024 от 24.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №

УИН 50RS0№-11

24 января 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> Фишер А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении физического лица - ПАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ш. Пятницкое, <адрес>, корпус 2, <адрес>, работающим индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в «14» час «00» мин, при проведении внепланового инспекционного визита на объекте защиты (объект по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми с круглосуточным проживанием — пансионат по уходу за престарелыми людьми, дом престарелых), деятельность на котором осуществляет физическое лицо ПАС (ИНН — <***>) (далее гр. ПАС) по адресу: обл. Московская, <адрес>, д Малое Видное, тер. ТЛПХ Подлипки <адрес>, выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, изложенные в протоколе об административном правонарушении, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

ПАС в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Защитник ПАС по доверенности САИ в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку договор аренды данного жилого помещения уже прекращен, доказательств осуществления в нем предпринимательской деятельности должностные лица не имеют, а также срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Свидетель – Государственный инспектор Ленинского городского округа <адрес> по пожарному надзору - инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> АОВ в судебное заседание явился, пояснил, что в ходе повторной проверки доказательств исправления первоначально выявленных нарушений ПАС государственному инспектору представлено не было. Дверь помещения не открыли, каких-либо сведений о переезде, о расторжении арендных отношений, а также об устранении выявленных нарушений представлено не было, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе оригиналы административного материала, запрошенные судом у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения, а именно:

Ширина лестничных маршей менее 1,35 метра (п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

Со 1-го этажа не предусмотрен второй эвакуационный выход (п. 4.2.9 СП 1.13130.2020; гг. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3);5. На путях эвакуации и эвакуационных выходах допускается размещение различных изделий, оборудований и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (пп. б п. 27 ППР в РФ);

Эвакуационная лестница 2-го типа соединяет более 2-х этажей (подпункт 5 части 14 статьи 89 Ф3-123);8. На лестничной клетке типа Л1 не обеспечено открывание изнутри, на каждом надземном этаже, окон (пп. б) п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ; ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от N 123-ФЗ);

Вестибюль, через который проходит выход наружу из лестничной клетки, не отделен от примыкающих к нему коридоров (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

Не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения (ст. 68 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Выходы с этажей, на лестничную клетку, не оборудованы дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 ППР в РФ); 13. В тамбуре выхода, из здания, допущено устройство гардероба (пп. в) п. 27 ППР в РФ);15. Ширина эвакуационных путей на 1-м, 2-м и 3-м этажах составляет менее 1,2 метра, в виду одностороннего открывания дверей, открывающихся из помещений в коридор уменьшающих пути эвакуации на половину ширины дверного полотна (п. 4.3.4. СП 1.13130.2020, ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

В полу на путях эвакуации допускается устройство порогов (3-й этаж) (пп. а) п. 27 ППР в РФ);

Эвакуационные пути включают участки, ведущие через лестничную клетку, в которой площадка лестничной клетки является частью коридора, а также через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющийся эвакуационной (ФЗ-123 ст.4 ч.4; ст. 89 ч.14 п.2);

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из 2-го и 3-го этажей не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР в РФ);

Ширина лестничных площадок составляет менее 1.6 метра (п. 4.2.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Расстояние от проекции наружной лестницы 3-го типа, размещенной у части стены, до проекции светового проема в стене (окном) меньше 1-го метра (п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);26. На лестнице высотой более 45 см поручни высотой менее 1,2 м (п. 4.3.5 СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 46 184- ФЗ; ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 123-ФЗ).

Вместе с этим, ранее ОНД и ПР по Ленинскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> на основании решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2024 год (сайт Генеральной прокуратуры России: http://plan.genproc.gov.ru, реестровый номер контрольного надзорного) мероприятия 50№), проведена плановая выездная проверка, с целью проверки соблюдения контролируемым лицом требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, территориях, земельных участках, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуется и к которым предъявляются требования пожарной безопасности по адресу: обл. Московская, г Видное, д Малое Видное, тер ТЛПХ Подлипки <адрес> (объект по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми с круглосуточным проживанием — пансионат по уходу за престарелыми людьми, дом престарелых), где осуществляет деятельность физическое лицо ПАС (ИНН — <***>).

года в 14 час 00 мин установлены достаточные данные, указывающие на наличие событий административного правонарушения на объекте защиты, используемого, эксплуатируемого гр. ПАС по адресу: обл. Московская, г Видное, д Малое Видное, тер ТЛПХ Подлипки <адрес>, а именно: выявлены нарушения требований нормативных документов в области пожарной безопасности:

Со 1-го этажа не предусмотрен второй эвакуационный выход (п. 4.2.9 СП 1.13130.2020; ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ);

К зданию класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон (п.п. в) п. 8.1 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» от ДД.ММ.ГГГГ);

Допускается хранение под лестничным маршем мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов (подпункт к) пункт 16 далее «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по тексту ППР в РФ));

На путях эвакуации и эвакуационных выходах допускается размещение различных изделий, оборудований и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (пп. б п. 27 ППР в РФ);

Эвакуационная лестница 2-го типа соединяет более 2-х этажей (подпункт 5 части 14 статьи 89 ФЗ-123);

Не представлены документы подтверждающие допустимую пожарную опасность отделочных материалов стен, потолка и полов (обоев, натяжного потолка и ламината) (ч. 6 ст. 134 (табл. 28) 123-ФЗ);

На лестничной клетке типа Л1 не обеспечено открывание изнутри, на каждом надземном этаже, окон (пп. б) п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ; ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ);

Вестибюль, через который проходит выход наружу из лестничной клетки, не отделен от примыкающих к нему коридоров (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 ППР в РФ);

В тамбуре выхода, из здания, допущено устройство гардероба (пп. в) п. 27 ППР в РФ);

В месте установки приемно-контрольного прибора не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10 ППР в РФ);

Ширина эвакуационных путей на 1-м, 2-м и 3-м этажах составляет менее 1,2 метра, в виду одностороннего открывания дверей, открывающихся из помещений в коридор уменьшающих пути эвакуации на половину ширины дверного полотна (п. 4.3.4. СП 1.13130.2020, ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании»);

В полу на путях эвакуации допускается устройство порогов (3-й этаж) (пп. а) п. 27 ППР в РФ);

Не предоставлены документы проведения эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре (документы не представлены) (пп. б) п. 17 ППР в РФ);

На объекте защиты, помещения различных классов функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и не выделены классами конструктивной пожарной опасности, и противопожарными преградами (помещение котельной от вестибюля) (ч. 1 ст. 88 123-ФЗ);

На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечивается проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации в случе возникновения пожара (п. 9 ППР в РФ);

Планировка помещений и информация, изображенная в планах эвакуации, не соответствует действительности (п. 5 ППР в РФ);

Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ);

На лестнице высотой более 45 см поручни высотой менее 1,2 м (п. 4.3.5 СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 46 184-ФЗ; ст. 4, ст. 6, ст. 53, ст. 151 123-ФЗ);

На объекте защиты не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 60 ППР в РФ).

года заместителем Главного государственного инспектора Ленинского городского округа <адрес> по пожарному надзору - заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> подполковником внутренней службы СОВ, по результатам указанной плановой проверки, рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ПАС.

ПАС был привлечен к административной ответственности по 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и правления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном пожарном надзоре» и Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ объект защиты гр. ПАС по адресу: обл. Московская, г Видное, д Малое Видное, тер ТЛПХ Подлипки <адрес> (объект по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми с круглосуточным проживанием — пансионат по уходу за престарелыми людьми, дом престарелых) отнесен к категории «Чрезвычайно высокий риск».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности в свою очередь понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 5 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в том числе в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.

Повторное совершение административного нарушения, выраженного в бездействии - неисполнении требований пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при пожаре, находящихся на объекте защиты гр. ПАС

Принимая во внимание наличие круглосуточного пребывания людей на объекте - объект по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми с круглосуточным проживанием — пансионат по уходу за престарелыми людьми, дом престарелых, деятельность на котором осуществляет гр. ПАС и повторное нарушение требований пожарной безопасности, а также учитывая обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее гр. ПАС привлекался к административной ответственности, а также то обстоятельство, что указанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни или здоровью людей при пожаре, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАС состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и о правомерности составления должностным лицом в отношении него протокола об административном правонарушении.

Вина ПАС подтверждается определением о назначении места и времени рассмотрения административного дела; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется отметка ПАС о несогласии с протоколом; Предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; Актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20.4 КоАП РФ.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Довод заявителя о расторжении договора аренды жилого дома после проведения первоначальной проверки (и вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) и прекращение эксплуатации указанного жилого помещения, на которые ссылается защитник, не может повлиять на квалификацию действий ПАС по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку доказательств фактического прекращения деятельности именно на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, как и доказательств устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений, об устранении которых государственный инспектор должен был быть поставлен в известность сразу после их устранения, что выполнено не было, в связи с чем приобщенные защитником акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о расторжении договора аренды жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться доказательством прекращения арендных отношений

Приобщенный защитником акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> по делу №, также не является подтверждением прекращения арендных отношений на момент проведения проверки, поскольку согласно данному документу была наложена обязанность на ИСВ прекратить деятельность по организации проживания престарелых лиц по адресу: Малое Видное, <адрес>), а не ПАС

Согласно решению Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которое указано в Акте о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, исковое администрации Ленинского городского округа <адрес> к ИСВ о прекращении деятельности удовлетворено. Деятельность ИСВ по использованию жилого дома, с кадастровым номером 50:21:0040109:877 по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Малое Видное, <адрес>, для осуществления деятельности по организации проживания престарелых лиц, признана незаконной и суд обязал ИСВ прекратить данную деятельность в указанном жилом доме.

Решение суда было согласно Акту судебного пристава-исполнителя исполнено, однако дата указанного акта (ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о том, что деятельность была прекращена именно ПАС и на момент проверки – ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного суду не представлено.

Отрицание установленных фактических обстоятельств, представленных доказательств расцениваются как избранный способ защиты для избежания административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Возможный факт передачи жилого помещения от ПАС(арендатора) обратно ИСВ(арендодателю) не исключает обязанности по устранению выявленных инспектором по пожарной безопасности нарушений, что выполнено не было, доказательств, подтверждающих устранение нарушений согласно Акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ ни должностному лицу на момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ни суду не представлено.

Учитывая, что жилое помещение по вышеназванному адресу на момент проверки во временном пользовании на основании договора аренды находилось у ПАС, в связи с чем данное лицо обязано было соблюдать требования пожарной безопасности, предпринимать все необходимые меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить материальный ущерб и потери людей в случае возникновения пожара, однако таких мер предпринято не было, им допущены существенные нарушения требований правил противопожарной безопасности, что несет прямую угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде при его эксплуатации вследствие возможного возникновения пожара, либо иных чрезвычайных обстоятельств, действия указанного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом, ни на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, ни в доводах поданной жалобы сторона защиты не оспаривала сам факт использования указанного помещения.

Факт расторжения договора аренды после проведения проверки и прекращение эксплуатации указанного помещения, на которые ссылается защитник юридического лица, не могут повлиять на квалификацию действий физического лица по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению от административной ответственности.

Довод об истечении по рассматриваемому делу срока давности привлечения к административной ответственности подлежит отклонению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.4 названного кодекса, составляет один год, который на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, как достоверно установлено административным органом, ПАС были повторно нарушены требования пожарной безопасности, что свидетельствует о наличии в его действиях события правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо - ПАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ш. Пятницкое, <адрес>, корпус 2, <адрес>, работающим индивидуальным предпринимателем, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>)

КПП: 504 701 001 ИНН: <***> Код ОКТМО: 46628000

ЕКС: 40№

в: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес>

Л / с получателя: 044 817 840 30 БИК: 004 525 987 КС: 031 006 430 000 000 148 00 Код бюджетной классификации (КБК ): 177116 01201 01 0004 140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.А.Фишер