УИД: 93RS0009-01-2025-002680-71

№2-1822/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Мариуполь

Приморский районный суд г.Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего Тлеужановой Б.Е.,

при секретаре судебного заседания Кихтенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения страховой пенсии по возрасту, возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе города Макеевки» (далее - Управление) с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии, где указано, что согласно ст. 26 названного закона граждане имеют право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа не менее 15 лет, по данным Управления страховой стаж истца составляет 13 лет 5 месяцев 28 дней. При определении права истца на получение пенсии не были учтены в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с отсутствием в графе 4 сведений о документе на основании которого внесена запись в трудовую книжку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета, справок о заработной плате. Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Формы ОК-5) (далее-Справка ОК-5) не учтены в страховой стаж, поскольку не утверждены подписями должностных лиц и печатями органа, выдавшего их. По мнению истца сформированная Справка ОК-5 содержит сведения содержит сведения о суммах заработка для начисления социальных выплат (в том числе доплата к минимальной заработной плате) и страховой стаж с 1998 года. Данная справка используется органами Пенсионного фонда для назначения (перерасчёта) пенсии, а также при начислении больничных. Также на основании Справки-ОК-5 застрахованный гражданин может проанализировать свой страховой стаж и заработную плату, которая в будущем будет использована при назначении пенсии.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 пенсию по возрасту в соответствии с ч.1 ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с даты подачи заявления – 16 сентября 2022 года.

В судебное заседании истец не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном суду заявлении требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия. В возражениях указала, что при подаче искового заявления ФИО1 пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Уважительных причин пропуска исковой давности истцом не представлено. В связи с чем, исковые требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ поданы за пределами трёхлетнего срока исковой давности в связи с чем не подлежат удовлетворению. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 15 лет Управлением было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не был учтен поскольку в порядковых записях № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № отсутствуют основания о принятии и увольнении ФИО1 Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не были учтены в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета и справок о заработной плате. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», по данным содержащимся в системе персонифицированного учета Управление не располагало сведениями об уплаченных страховых взносах и системе персонифицированного учета Украины по ФИО1 Справка ОК-5 представленная последней с заявлением о назначении пенсии не была учтена при подсчете страхового стажа в связи с тем, что в ней содержится подписи должностных лиц и печатей Пенсионного Фонда Украины. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 07 апреля 2014г. Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством; Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.

Пунктом 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014 г. и постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 2 июня 2014 г. N 9-1 "О применении Законов на территории ДНР в переходный период" на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 г.) в части, не противоречащей ей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 N 5-ФКЗ, определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:

документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Согласно статье 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До 1 марта 2023 г. на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В соответствии со статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и пунктом 2 постановления Совета Министров ДНР от 10 января 2015 г. N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период" право на пенсию по возрасту имеют женщины по достижении пенсионного возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абзацу 1 части 1, частью 2 статьи 24 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей минимального страхового взноса. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 1 подпункта "б" пункта 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 г. N 22-1, к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются документы о стаже, определенные Порядком N 637.

Согласно п.1 ст.40 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000г.

Согласно статье 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" №1788-XII и пункта 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №637 от от 12 августа 1993г. основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее была гражданкой Украины (паспорт гражданина Украины <данные изъяты>). Документирована паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения <данные изъяты>. Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как указывает истец, при определении её права на получение пенсии не были учтены в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности:

-с 26 апреля 1991 года по 20 июля 1991 год – <данные изъяты>;

- с 01 ноября 2010 года по 16 августа 2012 год - <данные изъяты>

- с 21 января 2013 года по 18 марта 2014 год – <данные изъяты>

- с 14 ноября 2014 года по 31 марта 2022 год – <данные изъяты>

Согласно решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФ ДНР в Кировском районе г. Макеевки при определении права истца на получение пенсии общий страховой стаж истца составил 13 лет 5 месяцев 28 дней. Не были учтены в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 26 апреля 1991 года по 20 июля 1991 год поскольку в графе №4 не указаны документы на основании которого внесены записи о принятии на работу, а также увольнении; с 01 ноября 2010 года по 16 августа 2012 года, с 21 января 2013 года по 18 марта 2014 год, с 14 ноября 2014 года по 31 августа 2022 год в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета, справок о заработной плате. Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Формы ОК-5) (далее-Справка ОК-5) не учтены в страховой стаж, поскольку не утверждены подписями должностных лиц и печатями органа, выдавшего их. В связи с отсутствием общего страхового стажа 15 лет, принято решение отказать в назначении пенсии по возрасту на основании ст. 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" ФИО1

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оформленная на имя ФИО1 <данные изъяты> Наталия Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата начала заполнения трудовой книжки- ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность <данные изъяты>

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела ФИО1 обратилась УПФ ДНР в Кировском районе г. Макеевки с заявлением о назначении пенсии по возрасту 16 сентября 2022г.

В материалы дела истцом представлены индивидуальные ведомости из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), в которые внесены сведения о трудовой деятельности ФИО1 с 1999г. по 2021г. от 06 сентября 2022 года, сформированную средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины.

Согласно ч.2 ст.24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 №1058 страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом (часть 4).

В соответствии с ч.1 ст.40 названного Закона для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года-по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Пункт 3 постановления Совета Министров ДНР от 10 января 2015 г. N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период", устанавливает, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданной собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями о заработной плате по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 № 22-1 (далее – Порядок № 22-1) к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются следующие документы, в частности, документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93 № 637 за период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В соответствии с Временным порядком формирования, ведения и использования сведений из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования Донецкой Народной Республики», утвержденного Постановлением Правительства ДНР от 05 июля 2019 года № 14-6 (далее - Временный порядок) предоставление доступа органам Пенсионного фонда, фондам социального страхования к Реестру застрахованных лиц осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики на постоянной и без оплатной основе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. Сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, используются исключительно для осуществления полномочий и выполнения задач и функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, фонды социального страхования.

Однако, ответчиком не указано о наличии препятствий в получении актуальных данных системы персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2).

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца ФИО1 регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 2.3., п. 2.5., п. 2.7., п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637, применяемым на территории Республики, предусмотрено, что в случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также, если в трудовой книжке имеются неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются: - справки о периоде работы; - выписки из приказов; - лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы;- другие документы, содержащие сведения о периодах работы, выданные предприятиями, организациями, учреждениями, где работало лицо, которое обращается за пенсией.

Если такие предприятия, организации, учреждения ликвидированы, либо прекратили свою деятельность по другим причинам, то необходимые документы выдаются правопреемниками этих предприятий, организаций, учреждений либо распорядителями документов или архивными учреждениями.

Согласно абз. 1 подп. "б" п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 №22-1, к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются такие документы: документы о стаже, определенные Порядком. За период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию, прилагает справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В соответствии с частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины N 1788-XII основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Истцом были представлены индивидуальные сведения из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), сформированной ДД.ММ.ГГГГг. автоматизированным способом системы Пенсионного фонда Украины установлено, что данная ведомость содержит сведения о коде страхователя, количествах трудовых дней, данные об уплате страховых взносов, в том числе о трудовой деятельности ФИО1 с 1999г. по 2021г.

Спорные периоды работы, обозначенные в представленной форме ОК-5, соответствуют записям в трудовой книжке, подтверждают наличие страхового стажа и выплаченной заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.

На основании п. 1 Порядка №22-1 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Согласно абз. 1 п. 3 Порядка №22-1 при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При этом, в силу абзаца 1 пп. "б" п. 7 Порядка № 22-1 факт уплаты страховых взносов должен устанавливаться по сведениям, содержащимся в системе персонифицированного учета, обязанность по представлению которых возложена законом на орган пенсионного обеспечения.

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются записями в трудовой книжке и индивидуальных сведениях из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), сформированных ДД.ММ.ГГГГг. автоматизированным способом системы Пенсионного фонда Украины

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца:

-с 26 апреля 1991 года по 20 июля 1991 год – <данные изъяты>

- с 01 ноября 2010 года по 16 августа 2012 год - <данные изъяты>

- с 21 января 2013 года по 18 марта 2014 год – <данные изъяты>

- с 14 ноября 2014 года по 31 марта 2022 год – <данные изъяты> подлежат зачету при определении права на страховую пенсию по возрасту.

Не осуществление ФИО1 в указанный период трудовой деятельности ответчиком не опровергнут.

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела ФИО1 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту 16 сентября 2022 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право на пенсию у ФИО1 возникло с момента обращения, то есть с 16 сентября 2022г., что является основанием для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу страховой пенсии по возрасту с даты первоначального обращения в пенсионный орган.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему:

Как указывает, представитель ответчика истец обратилась с иском о возложении на отделение обязанности назначить пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГг. Соответственно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем, Отделение считает, что исковые требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ поданы за пределами срока исковой давности, а следовательно, не подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в силу п.1 ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В силу п.3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку, спорные правоотношения, вытекают из законодательства о социальном обеспечении, а также с учетом, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 06.07.2007 года № 41-В07-25 положения о сроках исковой давности, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, к отношениям пенсионного обеспечения неприменимы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения страховой пенсии по возрасту, возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по возрасту - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

-с 26 апреля 1991 года по 20 июля 1991 год – <данные изъяты>

- с 01 ноября 2010 года по 16 августа 2012 год - <данные изъяты>

- с 21 января 2013 года по 18 марта 2014 год – <данные изъяты>

- с 14 ноября 2014 года по 31 марта 2022 год – <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по возрасту, с 16 сентября 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Б.Е. Тлеужанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2026 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-1822/2025