Решение по делу № 2А-5824/2022 от 09.12.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

<данные изъяты>

Дело № 2а-5824/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 25.11.2022

мотивированное: 09.12.2022

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании задолженности взносов индивидуального предпринимателя в размере 184.433,25 руб. безнадёжной ко взысканию и списании указанной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании задолженности взносов индивидуального предпринимателя в размере 184.433,25 руб. безнадёжной ко взысканию и списании указанной задолженности.

В обоснование иска указывается на то, что истец ФИО1 08.10.2017 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Приговором Московского областного суда от 25.03.2013 истец признан виновным в совершении уголовного преступления и осуждён к лишению свободы на срок 11 лет. Административный истец отбывал наказание с 29.09.2011 (учитывая срок меры пресечения) до 28.09.2022. За время нахождения в местах лишения свободны налоговым органом производилось начисление истцу задолженности по взносам ИП. В добровольном порядке налоговый орган отказал в списании указанной задолженности, в связи с чем истец за защитой нарушенного права был вынужден обратиться в суд.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенный стороны на рассмотрение административного дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом наличия сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ФИО6 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании задолженности взносов индивидуального предпринимателя в размере 184.433,25 руб. безнадёжной ко взысканию и списании указанной задолженности.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, на требование о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию общий срок обращения в суд не распространяется, такое требование может быть заявлено в любой период времени, когда такая задолженность сохраняется.

Как следует из материалов административного дела, административный истец ФИО3 С.С. (ОГРНИП: №, ИНН: <***>) зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу приведённого выше положения НК РФ на административного истца ФИО2 как лицо, зарегистрированное в качестве ИП, возложена обязанность по оплате страховых взносов

В то же время, из материалов административного дела также следует, что приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении уголовного преступления и осуждён к лишению свободы на срок 11 лет.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 С.С. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ (учитывая срок меры пресечения) до ДД.ММ.ГГГГ, однако предпринимательскую деятельность прекратил, как было указано выше, только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент прекращения регистрации в качестве ИП фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, доход не извлекал.

НК РФ по общему правилу не предусматривает приостановление начисления взносов ИП на время нахождения осуществляющего соответствующую деятельность гражданина в местах лишения свободы по приговору суда.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 164-О, от 12.05.2005 № 213-О).

При этом Верховный Суд РФ применяя указанное разъяснение Конституционного Суда РФ исходит из того, что отбытие ИП уголовного наказания в местах лишения свободы само по себе является основанием для вывода о невозможности им своевременно обратиться в регистрационный орган за прекращением регистрации в качестве ИП (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 48-КА20-3).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец был лишён возможности своевременно обратиться за прекращением деятельности в качестве ИП, фактически деятельность в качестве ИП не осуществлял, прибыль не извлекал, следовательно, имеются основания для списания задолженности по страховым взносам ИП за период нахождения в местах лишения свободы с 29.09.2011 до прекращения деятельности в соответствующем качестве. Поскольку сумма задолженности какими-либо доказательствами не подтверждается, указанию в резолютивной части не подлежит, административный иск считается удовлётворённым частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию и обязать ИФНС по <адрес> списать задолженность ФИО2 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>) по страховым взносам индивидуального предпринимателя за период нахождения в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по день прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Чоракаев Т.Э.