Решение по делу № 2-5344/2024 от 23.05.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-790/2025

УИД 22RS0013-01-2024-007797-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 28.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Возраст ФИО4 на дату подачи заявления об установлении пенсии 59 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 06 лет 03 месяцев.

Однако при рассмотрении заявления ФИО4 о назначении ему страховой пенсии по старости, специальный стаж работы ФИО4 по Списку № не был установлен. При этом ответчик указал, что страховой стаж ФИО4 составил более 25 лет, величина ИПК более 30,0.

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 от 25.10.2024 №439025/24 ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2.

Не были засчитаны в специальный стаж ФИО4 на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды его работы:

- с 01.02.1994 по 25.03.1994 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП в кооперативе «Энергия», так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 и Списка №2 отсутствуют, уточняющая справка не представлена;

- с 01.04.1994 по 30.04.2001 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35кВт в ИЧП «Дека»;

- с 03.05.2001 по 01.06.2004 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кВт в ООО «Энергия»;

- с 07.06.2004 по 01.11.2006, с 01.02.2007 по 07.09.2012 в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кВт в ООО «Энергия плюс», при этом пенсионный орган указал, что сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 и Списка №2 отсутствуют.

С отказом ОСФР по Алтайскому краю истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив 14.04.2025 требования (л.д. 176-178), истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю №439025/24 от 25.10.2024 об отказе в установлении ему пенсии незаконным; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы по Списку №2 от 1956 года и по Списку №2 от 1991 года периоды его работы: с 01.04.1994 по 30.04.2001 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35кВт в ИЧП «Дека»; с 03.05.2001 по 01.06.2004 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кВт в ООО «Энергия»; с 07.06.2004 по 01.11.2006, с 01.02.2007 по 07.09.2012 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) в ООО «Энергия плюс»; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.08.2024.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО2 Участвуя ранее при рассмотрении дела, истец ФИО1 пояснил, что в период работы в ИЧП «Дека», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс», руководителем которых был ФИО3, он занимался строительством высоковольтных электролиний в г. Бийске, работал непрерывно с 1997 года, место работы и трудовые обязанности оставались неизменными. Работа в должности электролинейщика являлась вредной работой, поскольку им выполнялась работа с током, работы проходили на высоте на столбах, на которые забирались с использованием когтей и лазах. Провода тянули на электроопоры для обеспечения электроэнергией населенные пункты не только в г. Бийске, но и в деревнях. Перед началом работ выдавали допуск на высоковольтные работы (работа с током на высоте на вышках), была спецодежда, зимой давали валенки, ватники, а летом летнюю одежду, кроме того был специальный пояс монтажный и когти, ключи, плоскогубцы. Работая в данной должности, выдавалось питание, к заработной плате была надбавка. В настоящее время указанные организации не действуют.

Представитель истца ФИО2, действующий по ордеру от 06.02.2025 №2438 (л.д. 103), в судебном заседании на исковых требованиях (с учетом уточнения от 14.04.2025) настаивал, просил требования истца ФИО1 удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном иске. Дополнительно пояснил, что учредителем ООО «Энергия» и ООО «Энергия плюс» был ФИО3, который умер. Истец работал в данных предприятиях электролинейщиком и при смене наименования предприятия характер его работы не менялся. Электролинейщики занимались прокладкой высоковольтных линий электропередач по опорам, работали вахтой (100% занятость, совмещения профессий не было), электролинейщики имеют право на досрочную пенсию, предприятия отчитывались за своих работников как за тяжелые условия труда, но в настоящее время истец не может предоставить справку, уточняющую характер работы, так как в настоящее время предприятия ликвидированы, а у истца не имеется иного способа для защиты своего права.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление (л.д.32-34), согласно которому представитель ответчика просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Энергия плюс» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматривается судом при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы настоящего дела, гражданское дело №2-4064/2017 по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, пенсионное дело ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что 28.08.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 36-38).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 25.10.2024 №439025/24 истцу ФИО1 в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 22-23).

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

с 01.02.1994 по 25.03.1994 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП в кооперативе «Энергия», так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 или Списка №2 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. На запрос отделения поступил отрицательный ответ;

с 01.04.1994 по 30.04.2001 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кв в ИЧП «ДЭКА», с 03.05.2001 по 01.06.2004 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кв. в ООО «Энергия», с 07.06.2004 по 01.11.2006, с 01.02.2007 по 07.09.2012 - в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) в ООО «Энергия», так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 или Списка №2 отсутствуют. В выписке ИЛС данные периоды подтверждены работодателем общими условиями. Сведения сданы своевременно. Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (позиция 2290000а-19855), должность электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач данным разделом не предусмотрена, занятость и вид производства в соответствии со Списком не подтверждена. Кроме того, период с 01.10.2006 по 01.11.2006 отсутствует в сведениях ИЛС и не засчитывается и в страховой стаж. С 01.01.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.07.2012 по 07.09.2012 ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, периоды не засчитываются и в страховой стаж.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа истца более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) более 30.

Специальный стаж работы по Списку №2, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», документально не подтвержден.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии ИПК в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что с 01.01.2024 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2.

Возраст ФИО1 на дату обращения 59 лет, величина ИПК – более 30, требуемый специальный стаж для данного возраста для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» должен составлять 06 лет 03 месяца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрена профессия «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «Рабочие» указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (2290000а-19855), электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (2290000а-19829).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 года.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Такое толкование закона и полномочий суда дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 02.12.1998.

Частью 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика.

Однако, как установлено судом, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы в спорные периоды в ИЧП «Дека», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс» для подтверждения льготного стажа, а также представить документы, подтверждающие виды производства, либо восполнить сведения персонифицированного учета со стороны работодателя, поскольку данные организации ликвидированы.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии и суд на основании п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, при установлении характера работы истца, вправе учитывать иные письменные доказательства.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке от 26.08.1983 серии AT-III №9245331, относительно спорных периодов (л.д. 9-21), ФИО1 работал:

с 01.04.1994 по 30.04.2001 в ИЧП «Дека» в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35кВт;

с 03.05.2001 по 01.06.2004 в ООО «Энергия» в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кВт;

с 07.06.2004 по 01.11.2006 в ООО «Энергия плюс» в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП);

с 01.02.2007 по 07.09.2012 в ООО «Энергия плюс» в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП).

Согласно удостоверению ООО «Энергия плюс» электролинейщик ФИО1 допущен к работе на электроустановках напряжением до и выше 1000 В (л.д. 88).

Как следует из ответа архивного отдела Администрации г. Бийска (от 28.11.2024 №С-6932, л.д.30, 167), запрашиваемой информации о стаже работы и заработной плате ФИО1 за периоды работы на предприятиях: кооперативе «Энергия» в 1994 году, ИЧП «Дека» в 1994-2001 г.г., ООО «Энергия» в 2001-2004 г.г., ООО «Энергия плюс» в 2004 – 2012 г.г. не имеется, в связи с тем, что документы вышеназванных предприятий на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

АО «СК Алтайкрайэнерго» не относится к предприятиям: кооператив «Энергия», ИЧП «Дека», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс» и не является регистрирующим юридические лица органом (л.д. 84).

Согласно уставам индивидуальное частное предприятие «Дэка» (ИЧП «Дэка») осуществляло ремонтно-строительные работы (л.д. 110-122), ООО «Энергия плюс» - ремонтно-строительные, строительно-монтажные работы; строительство высоковольтных и иных линий электропередач; монтаж, ремонт, техническое обслуживание, демонтаж подстанций и распредустройств (л.д. 124-134, 138-142).

Как следует из свидетельства №1518.02-2011-2204017609-С-190 ООО «Энергия плюс» подтвержден допуск к работам по устройству наружных электрических сетей и линий связи: устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ, 35 кВ, 330 кВ включительно; монтаж и демонтаж опор для воздушных линий электропередачи напряжением до 35 кВ; монтаж и демонтаж проводов и грозозащитных тросов воздушных линий электропередачи напряжением до 35 кВ включительно, свыше 35 кВ; монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций и линейного электрооборудования напряжением до 35 кВ включительно, свыше 35 кВ; установка распределительных устройств, коммутационной аппаратуры, устройств защиты (л.д. 189).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 31.01.2025 ООО «Энергия плюс» (вид деятельности: строительство междугородних ЛЭП и связи, электростанций, производство электромонтажных работ), учредитель ФИО3, признано несостоятельным банкротом, производство по делу о банкротстве прекращено 11.11.2024 (л.д. 95-97).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал совместно с истцом ФИО1 с 1994 года по 2012 год в ИЧП «Дека», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс» (директор ФИО3) в должности электролинейщиков, занимались строительством ЛЭП 35 кВт, 110 кВт. Работали по 8 часов вахтами (несколько дней работали, а потом отдыхали), они занимались строительством опор, то есть на опору прокладывались провода, которые находились в провисшем состоянии, а они их натягивали), они осуществляли высотные работы - лазили по деревянным опорам на «когтях» - это специальные приспособления, которые одевались на обувь и фиксировались поясом. Опоры привозили, а они их самостоятельно устанавливали, в бригаде было 5 человек; когда принимали на работу, информировали, что это тяжелые условия труда, выдавали спецодежду и дополнительное питание, заработная плата была с надбавкой.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что ФИО3 был ее супругом, при жизни он являлся руководителем предприятий ИЧП «Дека», ООО «Энергия» и ООО «Энергия плюс», в которых работал истец ФИО1, а она с 2003 года работала секретарем, 12.12.2022 она уволилась из ООО «Энергия плюс». Деятельность обществ заключалась в установке высоковольтных линий, за электролинейщиков в связи с тяжелыми условиями труда производились отчисления в пенсионный фонд и соцстрах, в том числе и за истца, так как он состоял в штате организаций и работал монтажником-электролинейщиком, в обязанности входила установка и протяжка линий электропередач по опорам, указанная работа проходила на высоте и с напряжением (током). В связи с тяжелыми условиями труда предоставлялся длительный отпуск и доплата; выдавалась спецодежда (бутсы, резиновые перчатки). В штате организаций состояли: 2 водителя, 2 электролинейщика и 1 руководитель - ее супруг ФИО3, который также исполнял обязанности электролинейщика. В настоящее время предприятие находится в процедуре банкротства.

Факт совместной работы истца ФИО1 в ИЧП «Дэка», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс» со свидетелями ФИО6 и ФИО7 подтверждается копиями их трудовых книжек.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, принимая во внимание, что они были предупреждены судом об ответственности, предусмотренной ст. ст. 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, их показания согласуются с иными письменными доказательствами по делу, пояснениями истца.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из анализа указанных выше нормативных положений (п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет») следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях».

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Как следует из решения ОСФР по Алтайскому краю от 25.10.2024 истец ФИО1 с 01.01.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.07.2012 по 07.09.2012 находился в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Сведения о том, что истец в спорные периоды работы работал не полный рабочий день, а также имели место простои, в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды работы в качестве электролинейщика в ИЧП «Дека», ООО «Энергия», ООО «Энергия плюс», суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», приходит к выводу о том, что истец ФИО1 фактически осуществлял свою деятельность в должности, предусмотренной Списком №2. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

С учетом изложенного, требования истца (с учетом уточнения от 14.04.2025) о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на 28.08.2024 - 59 лет, продолжительность страхового стажа более 25 лет, ИПК более 30, требуемый специальный стаж должен составлять 06 лет 03 мес.

С учетом установленного судом специального стажа по Списку №2, специальный стаж истца составляет в своей совокупности более 06 лет 03 мес., что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывая достижение возраста 59 лет, с 28.08.2024.

С указанной даты на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Следовательно, с ответчика ОСФР по Алтайскому краю надлежит взыскать в пользу истца ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО4 (СНИЛС: №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды:

- с 01.04.1994 по 30.04.2001 работа в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35кВт в ИЧП «Дека»;

- с 03.05.2001 по 01.06.2004 работа в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных ЛЭП до 35 кВт в ООО «Энергия»;

- с 07.06.2004 по 01.11.2006 работа в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) в ООО «Энергия плюс»;

с 01.02.2007 по 07.09.2012 работа в качестве электролинейщика по строительству высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) в ООО «Энергия плюс».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) обязанность назначить ФИО4 (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС: №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 23.05.2025 г.