Дело №а-22/2023

УИД 75RS0№-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 15 февраля 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению председателя ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» - ФИО1 к начальнику Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю старшему судебному приставу – исполнителю – ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальском краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

установил:

Председатель ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» - ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РСО Тепловодоканал» поступили постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Могочинский МРО УФССП по Забайкальскому краю заявление № о предоставлении полных копий материалов по указанным выше исполнительным производствам. До настоящего времени ответ на указанное заявление истец не получил. Полагая, что непредоставление возможности для ознакомления с материалами оконченного исполнительного производства нарушают права истца, предусмотренные ст. 50 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» ФИО1 просил суд признать незаконными действия начальника Могочинского районного отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю – ФИО2 о непредоставлении материалов перечисленных выше исполнительных производств, возложить на начальника Могочинского районного отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю – ФИО2 обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления в ООО «РСО Тепловодоканал» в 5-ти суточный срок полные копии материалов дел: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. (т.1 л.д. 4-5)

ООО «РСО Тепловодоканал», Могочинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управление ФССП России по Забайкальскому краю, начальник отделения старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении дела.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» - ФИО1 поддержал требования иска.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОСП по ФИО3 и Тунгиро-Олекминскому района ФИО4 суду пояснила, что председателю ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» предоставлялась возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств.

Изучив материалы административного дела и исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что в производстве Могочинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю имеются материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, производство по которым окончено. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РСО Тепловодоканал» поступили постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по указанным выше исполнительным производствам. (л.д. 7-11)

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «РСО Тепловодоканал» обратилось в Могочинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о предоставлении копий материалов по перечисленным выше исполнительным производства, указав, что в случае отсутствия технической возможности предоставления запрашиваемых копий, заявитель готов собственными силами произвести снятие копий документов. Данное заявление зарегистрировано в Могочинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю. (л.д. 6)

В соответствии с части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о его ходе путем реализации прав, установленных в статье 50 названного Закона.

Согласно указанной статье стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основанием для обращения председателя ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» - ФИО1 в суд послужило указание на бездействие начальника Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю старшего судебного пристава – исполнителя – ФИО2, выразившееся в непредоставлении истцу ответа на его обращение от №, и непредоставление копий материалов исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года №15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций следует, что заявление о предоставлении копий материалов по исполнительным производствам не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть ответ на заявление должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на обращение председателя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении копий материалов по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем Могочинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого ООО «РСО Тепловодоканал» может ознакомиться с материалами исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27)

После ознакомления с указанными выше материалами исполнительных производств представитель ООО «РСО Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Могочинское РОСП УФССП по Забайкальскому краю с заявлением № о предоставлении материалов исполнительных производств в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ заместитель начальника ОСП по ФИО3 и Тунгиро-Олекминскому районам ФИО4 председателю ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» на заявления общества от 08 и ДД.ММ.ГГГГ № был дан ответ согласно которого представитель ООО «РСО Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. может ознакомиться с материалами исполнительных производств. Данный ответ был получен ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ООО «РСО Тепловодоканал» ФИО6. Из записи сделанной на данном ответе усматривается, что председатель ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ знакомился с материалами исполнительных производств.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что порядок и сроки рассмотрения обращений ООО «РСО Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержащих требований о необходимости совершения каких-либо исполнительных действий, нарушены не были, ответы на заявления даны уполномоченным лицом, в установленный Федеральным законом №59-ФЗ 30-дневный срок, содержат информацию о предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления. Кроме того, представитель ООО «РСО Теплдоводоканал» ознакомился с материалами исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия должностных лиц при исполнении требований исполнительных документов соответствуют законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в их действиях, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований председателя ликвидационной комиссии ООО «РСО Тепловодоканал» - ФИО1 к начальнику Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю старшему судебному приставу – исполнителю – ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальском краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья А.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.