копия

УИД № 89RS0005-01-2022-002531-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 16 июня 2022 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1555/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1 в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными. В обоснование исковых требований указано, что 15 апреля 2022 года в рамках проверки по обращению гражданина в ходе осмотра занимаемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей оказание услуг общественного питания, помещения – столовой ...» по адресу: ... были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»: в нарушение пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется проведение производственного контроля в соответствии с порядком и периодичностью; в нарушение пункта 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены, не имела информации о соответствии требованиям, предъявляемым к питьевой воде; в нарушение пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ФИО2 и работники столовой ... находились на рабочем месте без пройденного медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации; в нарушение пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) находились без маркировки. Действия ответчика создали реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В связи с этим, истец просит признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга граждан, при удовлетворении иска обязать ответчика в установленный судом срок довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал, о времени и мест судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 ...., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем, учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу на предъявление настоящего иска вытекает из положений статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, статей 40, 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Из материалов дела видно, что ФИО2 8 февраля 2019 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании обращения ..., поступившего на официальный сайт Роспотребнадзора 12 апреля 2022 года, специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 15 апреля 2022 года в период с 10 часов 45 минут до 11 часов 05 минут проведен осмотр занимаемого индивидуальным предпринимателем ФИО2 помещения – столовой «...» по адресу: , на предмет соответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

- в нарушение пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется проведение производственного контроля в соответствии с порядком и периодичностью;

- в нарушение пункта 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены, не имела информации о соответствии требованиям, предъявляемым к питьевой воде;

- в нарушение пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ФИО2 и работники столовой ... находились на рабочем месте без пройденного медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации;

- в нарушение пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) находились без маркировки.

То обстоятельство, что ответчиком при оказании услуг общественного питания в столовой «Галерея вкуса» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается протоколом осмотра помещения столовой от 15 апреля 2022 года, CD-диском с фото- и видеофайлами.

За вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2022 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой «Галерея вкуса» сроком на 20 суток. Постановление вступило в законную силу.

В связи с чем, суд считает установленным нарушение ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании услуг общественного питания в столовой ...» по адресу: , нарушение приведенных выше положений Закона РФ «О защите прав потребителей».

Действия ответчика по оказанию услуг общественного питания населению с нарушением санитарных норм и правил, безусловно, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку нарушают права потребителей, гарантированные им законодательством о защите прав потребителей.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании услуг общественного питания создали реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьск к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Данное законоположение направлено на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг.

Законодательством предусмотрено право потребителей быть поставленными в известность о вынесении судом решения в защиту их прав, чтобы потребители имели возможность обратиться к лицу, нарушившему их права с имущественными требованиями. Конкретный потребитель, чье право было нарушено указанными действиями уже не должен будет доказывать их противоправность и факт совершения их определенным хозяйствующим субъектом, ему лишь надо будет доказать, что он был участником правоотношений, в ходе которых были нарушены права неопределенного круга потребителей – приобрел товар, заказал работу или услугу у лица, совершившего противоправные действия в тот период, когда указанные действия совершались, а также обосновать размер предъявленных требований о возмещении причиненного вреда.

С учетом изложенного выше суд считает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания в столовой ...» по адресу: , с нарушениями требований СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», выявленными 15 апреля 2022 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьск в сумме 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено 23 июня 2022 года.

...