Дело № 2-2149/2022

26RS0012-01-2022-005792-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании произвести перерасчет оплаты за природный газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал <адрес> об обязании произвести перерасчет оплаты за природный газ, указав в обоснование требований, что она является собственником жилого объекта недвижимости по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Для осуществления расчетов за коммунальный ресурс ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> присвоил лицевой счет *****. Начисления за коммунальный ресурс и оплата объемов потребленного коммунального ресурса производилась по указанному лицевому счету.

<дата> она осуществила визит в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>А, где ей были вручены квитанции с указанием суммы задолженности за природный газ по лицевому счету ***** на сумму 59 043.54 руб. Сумма начислений ею не признается в полном объеме, так как начисления за природный газ были произведены в августе 2022 года в соответствии с нормативами потребления природного газа и без принятия в основу расчетов показания прибора учета газа. Причины, по которым не были приняты показания прибора учета в основу, ей ответчиком не разъяснялись, так как каких-либо нарушений в работе прибора учета газа контролером газового хозяйства не обнаружено в момент проверки. Данное обстоятельство усматривается из выводов составленного акта проверки.

Так, <дата> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в <адрес> произведена проверка прибора учета газа. Согласно выводов акта от <дата> техническое состояние прибора исправное (п.3.2.1) и вмешательств в счетный механизм прибора учета газа не обнаружено. Пломбы завода изготовителя и поверителя не нарушены (п.3.3.). Выводы акта: составлен акт инвентаризации.

Таким образом, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в <адрес> нарушений в работе счетного механизма и иных других нарушений не выявлено, что является безусловным основанием для принятий показаний прибора учета газа в основу начислений.

В своей повседневной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» руководствуется Правилами ***** поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 21.07. 2008 года. Правилами урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиком газа, являющимся исполнителем коммунальной услуги и абонентом, в том числе определен порядок проведения проверок у абонентов.

Пунктом 28 Правила ***** от <дата> предусмотрено начисление за коммунальный ресурс в соответствии с нормативами потребления газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в под. «б» п.25 настоящих Правил или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил Поставщика газа в день обнаружения такой неисправности. В указанных случаях объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего заднем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправности прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, диспозицией указанной статьи определен перечень нарушений работы прибора учета газа, позволяющей Поставщику газа производить начисления за коммунальный ресурс в соответствии с нормативами потребления природного газа и представленный перечень в п.28 Правил ***** расширительному толкованию не подлежит и является исчерпывающим. И как следует из представленного акта проверки газоиспользующего оборудования каких-либо нарушений в работе счетного механизма прибора учета мной не допущено.

Тем самым, иные основания, которые будут представлены в ходе судебного заседания представителями ответчика являются не соответствующими требованиям нормативно-правого характера и действия ответчика необходимо расценивать, как злоупотребление своим правом в отношении Абонента ФИО2

При этом, пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации. Требования, указанные в п.28 ею так же соблюдены и в полном объеме.

Далее, <дата> между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице заместителя директора филиала ФИО4 заключен договор поставки газа ***** для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>.

Согласно достигнутых соглашений и закрепленных в договоре поставки газа от <дата> (глава 4) определены случаи, когда прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным). Требования договора поставки газа Истцом соблюдены в полном объеме и доказательств обратного не представлено Ответчиком.

С учетом бремени доказывания ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> обязан представить доказательства правомерности произведенных начислений, обоснованность арифметических начислений за природный газ и в их взаимосвязи с требованием Правил *****. Указанные обстоятельства необходимо рассматривать в совокупности, а так же с учетом причинно-следственной связи всех изложенных событий.

Таким образом, действия ответчика по начислению суммы задолженности за услуги газоснабжение в размере 59 043,54 руб. являются голословными и не основываются ни на чем. Ответчик не обладает доказательствами, кроме представленного акта проверки от <дата>, ставящими под сомнение работоспособность прибора учета в ее домовладении. Обстоятельствами, подлежащими судебной проверке, в данном случае являются: нарушения, допущенные Истцом и послужившие основанием для начислении суммы задолженности за коммунальный ресурс – природный газ.

Тем самым, ей, как потребителю коммунальной услуги не понятны нарушения, допущенные с ее стороны и основания, послужившие для начислении дополнительных объемов за коммунальный ресурс.

Не согласившись с предъявленными начислениями в размере 59 043.54 руб. ФИО2 направлено досудебное обращение в адрес ответчика и с просьбой произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ с учетом фактических показаний прибора учета газа. До настоящего времени ответ на досудебную претензию не представлен.

Статьей 3 ГК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Просила обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ ФИО2 в размере 59 050.07руб, по лицевому счету ***** в домовладении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал <адрес> в судебном заседании ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о слушании дела надлежащим образом, делегировав свои полномочия представителям.

С учетом мнения явившихся лиц, дело рассмотрено в отсутствии истца.

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее прядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, направлено на защиту прав определенной категории граждан - потребителей коммунальной услуги (газоснабжение), как экономически более слабой стороны договора энергоснабжения и регулирование договорных отношений снабжающих организаций с абонентами - бытовыми потребителями исчерпывается Правилами предоставления коммунальных услуг и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, в силу ст. 157 ЖК РФ и во исполнение полномочий в области газоснабжения, возложенных на Правительство РФ Федеральным законом от <дата> №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство РФ Постановлением от <дата> ***** утвердило указываемые Правила.

В силу ч.1 ст.17 Закона РФ от <дата> ***** "О защите прав потребителей" защита прав потребителей осуществляется судом.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом согласно ст.548 ГК РФ применяются Правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ).

В силу ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договором, в связи с чем ответчик обязан подавать бытовой природный газ для потребления абоненту.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения, возникающие при поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21,07.2008года *****.

Основные правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за него определены в п. п. 24-40 Правил.

В соответствии с пунктом 24 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 25 Правил указано, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестра средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно подпункту "в" пункта 23, пунктам 28, 30 и 31 Правил N 549 при наличии приборов учета газа поставщик газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях: повреждения целостности любой из пломб, установленной на приборе учета газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, а также если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

В силу положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа N 549, также пункта 81 Постановления Правительства РФ от <дата> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата> N 442 от <дата> N 857), именно потребитель должен следить за исправностью и пригодностью прибора учета, обеспечивать его надлежащее техническое состояние, с целью оплаты за полученный газ в соответствии с показаниями данного прибора учета.

Анализ указанных норм права дает основания полагать, что именно на истца возложена обязанность поддерживать прибор учета газа не только в исправном состоянии, но за тем, чтобы прибор учета газа был опломбирован и принят в эксплуатацию газоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 1/4 доли <адрес>, с <дата> на основании договора дарения от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Поставка газа в <адрес> до <дата> осуществлялась по договору с ТСН «Эрмес».

По данным ТСН «Эрмес» (далее ООО «Династия») прибор учета газа марки Тритон-Газ G4. *****, установленный в квартире истца не был опломбирован, соответственно не был принят в эксплантацию.

Начиная с <дата>, после перехода на прямой договор поставки газа собственники жилого помещения – <адрес> не обратились ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал <адрес> в филиал для опломбирования счетчика.

<дата> между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице заместителя директора филиала ФИО4 заключен договор поставки газа ***** для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес> для осуществления расчетов за коммунальный ресурс ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> присвоил лицевой счет *****- единый для всех собственников квартиры.

<дата> от ФИО2 поступила заявка в Ессентукский филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на установку пломб (***** от <дата>).

В соответствии с п. 22 Правил поставщик газа обязан исполнить заявку абонента, а также осуществить по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней

<дата> контролером Филиала установлены пломбы на месте, где прибор учета газа марки ТРИТОН- ГАЗ, *****, присоединен к газопроводу, введен в эксплуатацию и зафиксированы показания 06426, о чем был составлен соответствующий акт.

Также 31.08.2022г в указанном домовладении, контролером газового хозяйства ФИО7 <дата> была проведена проверка, нарушений не выявлено, ПУГ принят в эксплуатацию.

Таким образом, в период с <дата> (момент перехода на прямые договора поставки газа) по <дата> производился расчёт оплаты за потреблённый газ по нормативам потребления газа исходя отапливаемой площади домовладения (50,6 м2) и количества проживающих лиц (1 чел.), так как согласно п.28 Правил N 549 при наличии приборов учета газа поставщик газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях: повреждения целостности любой из пломб, установленной на приборе учета газа, что равноценно отсутствию вообще пломбы на приборе учета газа.

С <дата> (момент установки пломб и снятие показаний) начисления собственникам квартиры стали определяться по показаниям прибора учета газа.

Доказательств того, что ранее спорное помещение не было подключено к газу, не производилось использование газового оборудование, истцом не представлено.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно установлено, что прибор учета газа в квартире по адресу: <адрес> был опломбирован и принят в эксплуатацию только <дата> и это не исключает возможность начисления по нормативам потребления за газ до <дата> в соответствии п.28 Правил N 549 по жилому помещению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ в размере 59050,07 рублей по лицевому счету ***** в домовладении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья А.Н. Зацепина