РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7781/2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения Департамента от 09.11.2021г. № 50388, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 6 человек (он, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 22.01.2010 № 5215-01-2009-0002099 занимает комнаты № 1, № 2 площадью жилого помещения 51 кв. м в коммунальной квартире площадью жилого помещения 97,3 кв. м.
Распоряжением главы управы района Марфино адрес от 27.05.2004 № М-221 рж «О постановке на учет по улучшению жилищных условий» ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы фио «Ветераны боевых действий на территориях других государств», учетное дело № 52-01-952310-2004-0035.0.
ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года с учетом льготы фио «Ветераны боевых действий на территориях других государств» по адресу: адрес, № 2, учетное дело № 52-01-952310-2004-0035.0.
При перерегистрации учетного дела семьи фио, Департаментом было установлено, что при подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не были представлены сведения о наличии в собственности у ФИО4 1/4 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 53,8 кв. м по адресу: адрес (договор передачи квартиры в собственность от 13.11.1992, право собственности прекращено 04.02.2015), распоряжением Департамента от 09.11.2021 № 50388 истцы сняты с жилищного учета, поскольку размер общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека при рассмотрении вопроса признания семьи фио нуждающейся в улучшении жилищных условий, составлял более учетной нормы.
Истцы ФИО4, ФИО6 и представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Ответчик ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, ранее представил письменные возражения по делу, просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 6 человек (он, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 22.01.2010 № 5215-01-2009-0002099 занимает комнаты № 1, № 2 площадью жилого помещения 51 кв.м в коммунальной квартире площадью жилого помещения 97,3 кв. м.
Распоряжением главы управы района Марфино адрес от 27.05.2004 № М-221 рж «О постановке на учет по улучшению жилищных условий» ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы фио «Ветераны боевых действий на территориях других государств», учетное дело № 52-01-952310-2004-0035.0.
ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года с учетом льготы фио «Ветераны боевых действий на территориях других государств» по адресу: адрес, № 2, учетное дело № 52-01-952310-2004-0035.0.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Порядок принятия и снятия граждан с жилищного учета в Москве регламентирован Законом адрес от 14.06.2006№ 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).
Согласно ст. 7 Закона № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.
Согласно ст. 8 Закона № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) утратил силу. - Закон адрес от 18.06.2008 г. N 24; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).
Согласно ст. 15 Закона № 29, жители адрес снимаются с жилищного учета: при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет.
В силу п. 5 ст. 16 Закона № 29, при выявлении в ходе перерегистрации жителей адрес, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
При перерегистрации учетного дела семьи фио, Департаментом было установлено, что при подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заявителями не были представлены сведения о наличии в собственности у ФИО4 1/4 доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 53,8 кв. м по адресу: адрес (договор передачи квартиры в собственность от 13.11.1992, право собственности прекращено 04.02.2015), распоряжением адресМосквы № 50388 от 09 ноября 2021г. истцы сняты с жилищного учета, поскольку размер общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека при рассмотрении вопроса признания семьи фио нуждающейся в улучшении жилищных условий, составлял более учетной нормы.
Так, в соответствии с п. 1.1. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", ведется учет граждан в целях реализации городских жилищных программ - регистрация граждан, подавших заявление в целях реализации своего права на жилище и соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами адрес, с занесением в соответствующие списки, а также ведение таких списков.
В силу п. 7.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент городского имущества адрес в целях подтверждения оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете, а также выявления совершения за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в том числе перед принятием Департаментом городского имущества адрес распоряжения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, осуществляет перерегистрацию жителей адрес, состоящих на жилищном учете, согласно положениям Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным правовым актом Департамента городского имущества адрес.
Следовательно, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти ДГИ адрес проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.
В соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Установлено, что ФИО4 до 04 февраля 2015г. принадлежала ¼ доли в праве на квартиру площадью жилого помещения 53,8 кв.м по адресу адрес, однако на протяжении 17 (семнадцати) лет истцы не были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, адрес Москвы перерегистрацию учетного дела с 2004г. не проводил.
Действия истца ФИО4, по отчуждению принадлежавшего ей жилого помещения 04 февраля 2015г., нельзя расценивать, как совершенное с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, законных оснований для снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у Департамента городского имущества адрес объективно не имелось, в связи с чем распоряжение адрес Москвы от 09.11.2021г. № 50388 не основано на законе, нарушает права истцов, и подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности восстановить истцов на учете, поскольку квартира, расположенная по вышеуказанному адресу не может расцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий. Кроме того суд учитывает, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет.
В данном случае по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения 04.02.2015г. принадлежавшего ФИО4 жилого помещения, данное обстоятельство не могло служить основанием для снятия с жилищного учета.
Изменений в жилищных условиях семьи истцов, в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма на момент снятия с жилищного учета, не произошло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 09.11.2021г. № 50388 о снятии с жилищного учета незаконным.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24.10.2022