Дело № 5-16/2023
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 февраля 2023 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
переводчика ФИО,
при секретаре Арбузовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
25 января 2023 года в 14:30 часов, в здании ЛОП на ст. Илецк Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, расположенном по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, через КПП «Сагарчин» получил бланк миграционной карты № от 25 января 2023 года, не заполнил ее надлежащим образом (не указал цель въезда в Российскую Федерацию) и сдал отрывную часть «А» бланка миграционной карты органам пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, чем нарушил требования ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, выслушав лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит (Приложение к Правилам использования миграционной карты).
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, через КПП «Сагарчин» получил бланк миграционной карты № от 25 января 2023 года, не заполнил ее надлежащим образом (не указал цель въезда в Российскую Федерацию) и сдал отрывную часть «А» бланка миграционной карты органам пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Таким образом своими действиями ФИО1 нарушил установленные Федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 "О миграционной карте", правила въезда в Российскую Федерацию.
При этом из материалов дела следует, что постановлением от 25 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 25 января 2023 года, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 от 25 января 2023 года, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, копией национального паспорта гражданина Республики <адрес>, выданного на имя ФИО1, и копией миграционной карты, данными на иностранного гражданина, содержащие сведения о факте привлечения ФИО1 к административной ответственности.
В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется возможность самостоятельного выезда за пределы России за свой счет, при этом им допущено нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики <адрес> путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить контроль за исполнением ФИО1 постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на ЛОП на ст. Илецк.
В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: УФК по Оренбургской области (ЛОП на ст. Илецк), ИНН-<***>, КПП-561101001, кор.счет - 40102810545370000045, банк получателя Отдаление Оренбург Банка России, КБК-18811601181019000140, БИК-015354008, ОКТМО-53725000, УИН №.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Хвалева