№ 2а-337/2025
10RS0013-01-2024-001630-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Т.В.Барановой,
при секретаре А.Б.Галашовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, в соответствии с которым просил признать незаконным решение о снятии его с регистрации по месту жительства, восстановить его право на регистрацию по месту жительства по адресу: .... Требование мотивировано тем, что решением Прионежского районного суда РК от 25.10.2001 за ним было закреплено указанное жилое помещение, 10.01.2012 он снят с регистрации по заявлению ответственного нанимателя в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы по приговору суда.
Определением суда от 24.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия, Территориальный пункт ОМВД России по Прионежскому району.
Определением суда от 12.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Прионежского муниципального района, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, ФИО4.
В судебном заседании заинтересованные лица ФИО4, ФИО3 просили отказать в удовлетворении иска.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.
ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ..., о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается представленной распиской.
В соответствии с положениями ст. 152 КА РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела, постановлением Ладвинской поселковой администрации от хх.хх.хх г. № за ФИО5 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Указанное жилое помещение - квартира числится в реестре муниципальной собственности.
Из регистрационного досье, а также сведений, представленных ОМВД России по Прионежскому району, следует, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....
Приговором Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 был осужден по ч.2 ст.297 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу хх.хх.хх г..
Согласно справке администрации Ладвинского сельского поселения, выданной по состоянию на 12.04.2017, ФИО1 снят с регистраационного учета по месту жительства 10.01.2012 на основании заявления ФИО4 (отца) и справки Верховного суда Республики Карелия в связи с назначением наказания в виде лишения свободы.
В силу положений ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.
Аналогичное правило определено подп. "в" п. 1 п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" где указано, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.
В соответствии с п. 32 данного Постановления при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Из анализа перечисленных норм следует, что на момент снятия ФИО1 с регистрационного учета – 10.01.2012, законодатель определил исчерпывающий перечень случаев, когда возможно снять гражданина с регистрационного учета без его непосредственного участия, расширительному толкованию этот перечень не подлежит.
Таким образом, действия администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района о снятии истца с регистрационного по месту жительства, в связи с его осуждением к лишению свободы и вступлением приговора в законную силу, принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, в соответствии с законом, а также не повлекло нарушения прав и законных интересов истца.
Поскольку снятие истца с регистрационного учета произведено на основании вступившего в законную силу приговора суда, оспариваемые действия органов местного самоуправления соответствуют приведенным выше нормам законодательства, действовавшего в момент их совершения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности действий администрации Ладвинского сельского поселения по снятию ФИО1 с регистрационного учета, поскольку для снятия ФИО1, осужденного к лишению свободы, с регистрационного учета по адресу: ..., его согласие на тот момент не требовалось.
Доводы истца ФИО1 о невозможности восстановления регистрации по прежнему месту жительства и права на проживание в спорном жилом помещении после его освобождения из мест лишения свободы суд признает неотносимыми к предмету настоящего иска, поскольку истец в настоящем иске оспаривает конкретные действия административного органа.
Сведений о том, что административный истец по возвращении из мест лишения свободы, а также до настоящего времени предпринимал какие-либо попытки по восстановлению регистрации по месту проживания, в материалы дела не представлено.
Положениями статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктов 16, 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации предусмотрены основания и порядок регистрации гражданина по месту жительства.
Судом не установлено и не следует из представленных в материалы дела документов, что ФИО1 в установленном законом порядке обращался в уполномоченные органы по вопросу регистрации по адресу: ..., и ему в совершении регистрационных действий было отказано.
Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия не является надлежащим ответчиком по делу.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Прионежский районный суд Республики Карелия:
- в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение будет составлено 25.04.2025