Производство № 2а-2246/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001526-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ, административного ответчика АА,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к АА об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного АА сроком на 1 год с административными ограничениями в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, либо по месту пребывания один раз в месяц.

В обоснование требований указал, что АА осужден 23 декабря 2019 года Благовещенским районным судом Амурской области по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

20 июля 2021 года Чугуевским районным судом Приморского края вид исправительного учреждения изменен с колонии общего режима на колонию-поселение.

24 января 2022 года АА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

10 марта 2022 года Чугуевским районным судом Приморского края вид исправительного учреждения изменен с колонии-поселения на колонию общего режима.

18 августа 2022 года АА прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области для отбытия наказания.

Окончание срока отбывания наказания – 20 апреля 2023 года.

За период отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы АА характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Административный ответчик АА с иском согласился. Пояснил, что после освобождения будет проживать в с. ***

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым заявление удовлетворить.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 23 декабря 2019 года АА осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Часть 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет, в связи с чем данное преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к числу тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю от 24 января 2022 года АА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, поскольку АА является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим тяжкое преступление, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 86 настоящего Кодекса судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Руководствуясь приведенными нормами, суд полагает возможным установить в отношении АА административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, на срок 1 год, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, АА ***

Как следует из заявления АА от 23 августа 2022 года, после освобождения намерен проживать в с. ***.

С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность АА, который совершил тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении АА административные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории с. ***; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения АА преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области – удовлетворить.

Установить в отношении АА, *** года рождения, уроженца с. *** административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрет выезда за пределы территории с. ***

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки АА на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина