дело № 3га-777/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Уфа 25 октября 2022 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Ш.Э.С.

с участием прокурора Каскинбаева С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании недействующим решения Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 5 сентября 2018 года № 189 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», в части установления земельному участку с кадастровым номером 02:48:120102:575 территориальной зоны «ЖУ.1»,

УСТАНОВИЛ:

решением Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 5 сентября 2018 года №189 (с последующими изменениями) были утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республика Башкортостан (далее - Правила землепользования и застройки сельского поселения).

Данное решение и Правила землепользования и застройки сельского поселения опубликованы на информационных стендах муниципального образования и на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан https://uchaly.bashkortostan.ru, 5 сентября 2018 года (том 3 л.д.142).

ФИО1 обратился в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании действий незаконными и об обязании совершить действия, о признании недействующим и отмене решения Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 5 сентября 2018 года № 189 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», в части установления земельному участку с кадастровым номером №...:575 территориальной зоны «ЖУ.1» передано для рассмотрения по подсудности в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Определением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 было передано для рассмотрения в Верховный Суд Республики Башкортостан.

30 августа 2022 года определением Верховного Суда Республики Башкортостан требования ФИО1 о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, выраженные в письме №21-05-08540/220 от 28 апреля 2021 года и обязании внести изменения в основные виды разрешенного использования блокированные дома (код согласно классификатора 2.3), согласно территориальной зоны (Ж-1), обязании администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан основные виды разрешенного использования по территориальной зоне Ж-1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:48:120102:575 выделены в отдельное производство и направлены для рассмотрения по подсудности в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Кроме того, 30 августа 2022 года определением Верховного Суда Республики Башкортостан прекращено производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об отмене решения Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 5 сентября 2018 года № 189 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», в части установления земельному участку с кадастровым номером №...:575 территориальной зоны «ЖУ.1».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по ордеру) исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №...:574 и №...:575, земли населенных пунктов, разрешенный вид использования «строительство индивидуальных и блокированных жилых домов», по адресу: Республика Башкортостан, <...>. После принесения представления прокуратуры от 18 ноября 2016 года территориальная зона данных участков с промышленной зоны П-1 измененилась на жилую зону Ж-1 решением Имангуловского сельсовета муниципального района Учалинский район от 20 марта 2017 года №96. Однако при обращении в Росреестр было установлено, что администрация сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан направило информацию об установлении территориальной зоны «ЖУ.1» в отношении вышеуказанных земельных участков. Установление территориальной зоны «ЖУ.1» препятствует строительству блокированных домов.

Представитель Совета сельского поселения Имангуловский муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Имангуловский муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО3, представитель администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО4 административный иск не признали, просили отклонить. Показали, что спорный земельный участок первоначально находился в территориальной зоне промышленных предприятий (П-1), затем в связи с внесением изменений в Правила землепользования и застройки 20 марта 2017 года стал относиться к жилой территориальной зоне (Ж-1). В соответствии с генеральным планом на земельном участке истца предусмотрено перспективное строительство за счет строительства индивидуальных домов. Территориальная зона «ЖУ.1» установлена, поскольку в оспариваемых Правилах землепользования и застройки не предусмотрена территориальная зона «Ж-1». Данная зона «ЖУ.1» предусматривает размещение блокированной жилой застройки в качестве условно разрешенного использования земельного участка. При этом в указанной территориальной зоне предельный размер площади земельного участка составляет 0,25га.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица, изучив материалы дела, проверив Правила землепользования и застройки сельского поселения в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 31 мая 2021 года №12-128П стал собственником земельных участков с кадастровыми номерами №...:574 и №...:575, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения зернохранилища, общей площадью 1 795 кв.м и 47 067 кв.м соответственно.

После проведения прокурорской проверки и внесения представления Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан решением Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 20 марта 2017 года №96 были внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения, а именно изменение территориальной зоны с промышленных предприятий (П-1) на зону земель – жилая (Ж-1) в границах следующих участков: №...:574 и №...:575.

5 сентября 2018 года решениями Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан №186 и №187 было признано утратившим силу решение Совета от 29 августа 2014 года №184 «Об утверждении генерального плана сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», признано утратившим силу решение Совета от 16 июля 2014 года №187 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», одновременно внесены изменения в генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Как видно из устава сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2013 года с изменениями, данное муниципальное образования является сельским поселением, его территория входит в состав Учалинского муниципального района Республики Башкортостан (статья 1 устава).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для сельских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Отношения, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, и иные связанные с ними отношения регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Из пункта 1 части 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (в редакции действовавшей на момент принятия оспариваемого решения Совета).

Согласно части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Сельское поселение Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан является муниципальным образованием. Представительный орган сельского поселения - Совет (статья 1, пункт 1 статьи 17 Устава сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета 17 декабря 2013 года № 162 (с последующими изменениями).

Таким образом, Правила землепользования и застройки территории сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в новой редакции (далее – Правила землепользования и застройки) утверждены решением от 5 сентября 2018 года № 189 в пределах компетенции представительного органа сельского поселения Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, определенной статьей 18 Устава сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета 17 декабря 2013 года № 162 (с последующими изменениями).

Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включает принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта и утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта (далее - Комиссия) (части 5, 6 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), официальную публикацию сообщения о принятии такого решения (часть 7 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проверку проекта органом местного самоуправления на соответствие требованиям технических регламентов и документам территориального планирования (часть 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), направление проекта главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний либо в Комиссию на доработку (части 10, 11 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проведение Комиссией публичных слушаний по проекту (части 12, 13, 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), внесение Комиссией изменений в проект с учетом результатов таких слушаний и представление его главе местной администрации (часть 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации), который должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления (часть 16 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму части 2 статьи 47 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее - соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание (абзац третий части 2 статьи 47 вышеуказанного Федерального закона № 131-ФЗ).

В статье 29 Устава сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предусмотрено, что муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

В случае невозможности их официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании администрации в течение 7 дней после для их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио (часть 3 статьи 29 Устава).

Суд первой инстанции, исследовав порядок и процедуру принятия Правил землепользования и застройки, приходит к выводу о наличии следующих нарушений градостроительного законодательства.

Так в нарушение частей 5, 6 и 7 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки не было принято главой администрации сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта одновременно с принятием такого решения не был утвержден. Соответственно опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», также не произведено.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей Совета сельского поселения Имангуловский муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Имангуловский муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО3, представителя администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО4

16 июля 2018 года глава сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан принял решение № 27-ОД о проведении публичных слушаний 16 августа 2018 года в 16.00. Сообщение о данном решении опубликовано в газете «Учалинская газета» 20 июля 2018 года (том 3 л.д.141, том 5 л.д.186-189).

Однако проект Правил землепользования и застройки до проведения публичных слушаний не был опубликован, в том числе на официальном сайте сельского поселения Имангуловский сельсовет https//uchaly.ru.

Вместе с тем размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций проекта правил землепользования и застройки, проведение экспозиции или экспозиций являются этапами процедуры проведения публичных слушаний (часть 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 и пунктом 2 части 5 указанной статьи проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заинтересованные лица были лишены возможности ознакомиться с проектом Правил землепользования и застройки и представить свои замечания и возражения, т.е. была нарушена процедура проведения публичных слушаний (часть 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

16 августа 2018 года были проведены публичные слушания, составлен протокол публичных слушаний, заключение комиссии по результатам (итогам) публичных слушаний по проекту решения Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (том 5 л.д.190-192).

После чего 5 сентября 2018 года на тридцать четвертом заседании Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан двадцать седьмого созыва было принято решение №189 об утверждении Правил землепользования и застройки, в этот же день данное решение и Правила были опубликованы на официальном сайте поселения https//uchaly.ru (том 3 л.д.135-142).

Согласно данным Правилам землепользования и застройки в редакции от 5 сентября 2018 года изменилась территориальная зона, в которой находится земельный участок с кадастровым номером №...:575 с территориальной зоны жилая «Ж-1», ранее установленной решением Совета сельского поселения от 20 марта 2017 года № 96 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский сельсовет Республики Башкортостан (том 1 л.д.7), на территориальную зону «ЖУ.1».

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны «Ж-1» по ранее действующим Правилам землепользования и застройки сельского поселения были следующие: основные виды разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с земельными участками площадью 600-1500 кв.м, блокированные дома с участками 400-600 кв.м, медпункты, объект инженерной защиты населения от ЧС; вспомогательные виды разрешенного использования: индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля, индивидуальная баня, теплица, оранжерея, хозяйственные постройки, надворный туалет, устройства и строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы, скважина для забора воды, индивидуальный колодец, сады, огороды, палисадники, объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары для хранения воды, противопожарные водоемы, площадки для мусоросборников; условно разрешенные виды использования: разрешенные по «праву застройки» виды использования, имеющие параметры более и менее указанных в требованиях к застройке, гостиницы, детские дошкольные учреждения, школы начальные, средние, общеобразовательные и специализированные, лицеи, гимназии, колледжи, детская школа искусств, музыкальная школа, станция юных техников, поликлиники, амбулатории, медпункты, ФАПы, аптеки, стоматологические кабинеты, раздаточный пункт молочной кухни, административно-управленческие и общественные объекты, организации районного и локального уровней.

Согласно Приложению 1 «Карта градостроительного зонирования в части границ территориальных зон» Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в редакции от 5 сентября 2018 года земельный участок с кадастровым номером №...:575 находится в территориальной зоне «ЖУ.1», зона «усадебной застройки», в описательной части обозначена как «жилая территориальная зона» (таблица 2).

Зона «ЖУ-1» выделена для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (код вида 2.1); размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений; производство сельскохозяйственной продукции и содержание сельскохозяйственных животных, не требующих организации санитарных зон (код 2.2). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: блокированная жилая застройка (код 2.3), коммунальное обслуживание (код 3.1), общее использование территории (код 12.0) (статья 74 Градостроительные регламенты зоны сельскохозяйственного использования, Раздел III Правил землепользования и застройки сельского поселения).

Таким образом, в результате утверждения Правил землепользования и застройки в редакции от 5 сентября 2018 года, которые оспариваются в части административным истцом, произошло изменение основных видов разрешенного использования, вспомогательных видов разрешенного использования и условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером №...:575, в том числе вид разрешенного использования «блокированные дома» стал условно разрешенным.

Вместе с тем вопрос об изменении наименования территориальной зоны и видов разрешенного использования земельных участков до проведения публичных слушаний до сведений граждан, не доводился, проект таких изменений не публиковался. В заключении о результатах публичных слушаний этот вопрос также не отражен. Изменения территориальных зон осуществлены после опубликования картографического материала и на карте градостроительного зонирования изменение территориальных зон не отражено для всеобщего сведения.

В результате указанных действий уполномоченных органов изменение территориальной зоны проведено с нарушением порядка проведения публичных слушаний и соответственно с нарушением порядка принятия нормативного акта.

Удовлетворяя заявленное требование о признании не действующими в части Правил землепользования и застройки, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный акт противоречит требованиям градостроительного законодательства и ограничивает право административного истца на использование земельного участка по назначению.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 25 апреля 1995 года №3-П, от 15 июля 1999 года №11-П, от 11 ноября 2003 года №16-П и от 21 января 2010 года №1-П, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями. Неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности ее произвольного применения, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом.

Доводы представителей административного ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности, установленного частью 1 статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм права, поскольку согласно части 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Поскольку нормативный правовой акт в оспариваемой части применялся до вынесения решения суда, суд считает необходимым признать нормативный правовой акт в оспариваемой части недействующим со дня вступления решения в законную силу.

руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу решение Совета сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 5 сентября 2018 года № 189 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Имангуловский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», в части установления земельному участку с кадастровым номером №...:575 территориальной зоны «ЖУ.1».

Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова