16RS0043-01-2023-005995-14

дело № 2а-5657/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 12 октября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск представителя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратился в суд с названным административным иском в обоснование которого указал, что на исполнении в ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан находилось исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении должника ФИО7, которое было окончено .... ... в связи с невозвращением исполнительного документа ... взыскателю, в ОСП ... по Нижнекамскому району через портал «Госуслуг» был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа. ... получен ответ о вынесении постановления об удовлетворении ходатайства. На дату направления административного иска общество так и не получило исполнительный документа ..., не получен ответ на жалобу и запрос.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 в части отказа в предоставлении исполнительного документа; обязать судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 предоставить взыскателю ответ на запрос о местонахождении исполнительного документа ... в отношении должника ФИО7; направить исполнительный документ взыскателю, а в случае утраты, обязать выдать справку об утере документа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП по Республике Татарстан, руководитель ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики и заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» задолженности в размере 15300 рублей.

... исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленных материалов следует, что исполнительное производство начато и окончено судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1

Как указывает административный истец, ... в связи с невозвращением исполнительного документа ... взыскателю, в ОСП №1 по Нижнекамскому району через портал «Госуслуг» был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа. ... получен ответ о вынесении постановления об удовлетворении ходатайства.

В подтверждение этому свидетельствует информация из сводки по исполнительному производству ...-ИП, согласно которой ... ОСП №1 по Нижнекамскому району получено заявление стороны исполнительного производства, ... вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления.

Несмотря на наличие информации о рассмотрении заявления стороны исполнительного производства, суд не может признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 законными и обоснованными ввиду следующего.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ, установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 1 части 6 статьи 47 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу положений Приказа ФССП России от 28 сентября 2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России. Этим же приказом утвержден порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства ...-ИП оконченного ..., невозможно установить направлялся ли в действительности исполнительный документ ... взыскателю. Наличие информации о возврате исполнительного документа указанного в постановлении об окончании исполнительного, не свидетельствует о реальности его исполнения. Каких-либо документов судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 подтверждающих направление оригинала исполнительного документа взыскателю и опровергающих доводы административного истца, не представлено, как и не представлено отзыва по делу.

Как указывает административный истец, сведениями о местонахождении исполнительного листа ему неизвестно, служба судебных приставов на запросы о предоставлении информации об исполнительном листе, бездействовала, в связи с чем, прихожу к выводу об обоснованности требований административного иска, поскольку ни в ходе разбирательства по делу, ни представленными материалами исполнительного производства, не опровергнуты.

При этом, необходимо отметить следующее.

В силу частей 1 и 2 статьи 62, части 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать, соблюдены ли требования нормативных актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на соответствующие органы, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Тогда как на лицо, обратившееся в суд, процессуальным законом возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Изложенный подход к распределению обязанности по доказыванию в административных делах продиктован неравенством сторон, поскольку одна сторона наделена властными полномочиями по отношению к другой.

Одним из требований административного истца, является признание бездействия судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 в части отказа в предоставлении исполнительного документа. Административным истцом доказательств, свидетельствующих об отказе судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 по какому-либо заявлению (ходатайству) в предоставлении исполнительного документа, не приведено и материалы дела не содержат, в связи с чем, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении требования в указанной части.

Административное исковое заявление к врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 в не направлении исполнительного документа ... взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Обязать судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 предоставить взыскателю сведения о местонахождении исполнительного документа ... в отношении должника ФИО7

Обязать судебного пристав-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 направить исполнительный документ ... взыскателю, а в случае утраты, обязать выдать справку об утере документа.

Административные исковые требования Административное исковое заявление к врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....