Решение по делу № 2А-4120/2023 от 05.12.2023

№ 2а-4120/23

УИД 23RS0036-01-2023-006608-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 05 декабря 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по Центральному округу г. Краснодара начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара (заинтересованное лицо: ФИО1, нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО2) о признании незаконным бездействия,

установил:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по Центральному округу г. Краснодара начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара (заинтересованное лицо: ФИО3, нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО5) о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что 08.08.2023 нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО5 посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направил в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в виде электронного документа исполнительную надпись нотариуса № от 08.08.2023 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору № в размере 2 839 114,58, а также расходов по совершению исполнительной надписи в размере 17 023,46. Исполнительный документ получен ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю 08.08.2023, однако до настоящего времени сведения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не поступили.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 норм действующего законодательства, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно передать исполнительный документ, а именно исполнительную надпись нотариуса нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО5 № № от 08.08.2023 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору номер дата в размере 2 839 114,58 руб. судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать административных ответчиков в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) сообщить в суд, а также ПАО Росбанк об устранении нарушений прав и законных интересов административного истца, направив копии соответствующих документов по электронному адресу: Aleksandr.Ryabkov@rosbank.ru.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по двум адресам. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093287343263 судебное извещение вручено адресату 08.11.2023. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093287343256 судебное извещение вручено адресату 07.11.2023.

Представитель административного истца ФИО7 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Банка.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик, начальник отдела ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093287343324 судебное извещение вручено адресату 28.10.2023.

01.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 в адрес суданаправлены возражения по заявленным требованиям и материалы исполнительного производства. Административный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, согласно доводам, содержащимся в возражениях, 29.09.2023 исполнительный документ поступил по электронной базе АИС ФССП России. 02.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093287343249 судебное извещение возвращено адресату 07.11.2023 в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093287342891 судебное извещение возвращено адресату 27.11.2023 в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121, ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от02.01.2007 «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц административный истец обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2023 нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО5 посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направил в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в виде электронного документа исполнительную надпись нотариуса № от 08.08.2023 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору № в размере 2 839 114,58, а также расходов по совершению исполнительной надписи в размере 17 023,46. Исполнительный документ получен ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю 08.08.2023.

Из доводов заявителя усматривается, что до дня подачи настоящего административного иска сведения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не поступили.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.01.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 29.09.2023 по электронной базы АИС ФССП России поступил исполнительный документ, а именно исполнительная надпись нотариуса № У-0000598370, о взыскании суммы задолженности в размере 2 839 114,58 рублей с ФИО3 в пользу ПАО РОСБАНК.

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 228790/23/23042, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы административного ответчика о законности его действий, подтверждены копиями материалов исполнительного производства №.

Заявителем не доказан факт нарушения его прав и законных интересовдействиями административного ответчика, ввиду чего, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-219, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО РОСБАНК к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по Центральному округу г. Краснодара начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара (заинтересованное лицо: ФИО1, нотариус нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО2) о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Решение изготовлено в окончательной форме: 08.12.2023.