Новгородский районный суд Новгородской области

173002, <...>.

__________________________________________________________________________

Дело № 5-113/25

УИД 53RS0022-01-2025-001332-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«24» февраля 2025 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, данные

данные

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ППСП УМВД России по гор. Великому Новгороду в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие. Ранее ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии наказания. В период отбытия наказания виде лишения свободы он перенес инсульт, после чего ему трудно говорить, он стал заикаться, испытывает высокое давление, отчего его может покачивать. ДД.ММ.ГГГГ он не смог заселиться на <адрес>, в связи с чем ночевать ему было негде. Так как ДД.ММ.ГГГГ у него был день рождения, он выпил около № гр. водки. Позже он подошел к бане, но его туда не впустили. Сотрудникам полиции он объяснил ситуацию, ему сообщили, что его будут оформлять, за что не знал. Выполнять требования сотрудников полиции не отказывался, в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не находился, одежда была чистой, он не валялся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу ст.13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий,

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом,

- патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушения

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

В силу ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а также проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность.

В силу положений статьи 30 Федерального закона 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ в общем коридоре помещения бани по адресу: <адрес> ФИО1 не выполнил требование сотрудника полиции предъявить документы; имея признаки опьянения в виде нарушения речи, запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы и утратив способность ориентироваться, обнаруживал признаки правонарушения, предусмотренного по ст.20.21 КоАП РФ (появление общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). ФИО1 было сообщено, что он будет доставлен в отдел полиции для установления личности и привлечения к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, на что ФИО1 ответил отказом в грубой форме, отказался покинуть помещение бани и проследовать в служебный автомобиль.

Из рапорта инспектора ППС ФИО2 также следует, что в № час. № мин. 8 ДД.ММ.ГГГГ в общем коридоре помещения бани по адресу: <адрес> ФИО1 не выполнил требование сотрудника полиции предъявить документы; имея признаки опьянения в виде нарушения речи, запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы и утратив способность ориентироваться, обнаруживал признаки правонарушения, предусмотренного по ст.20.21 КоАП РФ (появление общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). ФИО1 было сообщено, что он будет доставлен в отдел полиции для установления личности и привлечения к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, на что ФИО1 ответил отказом в грубой форме, отказался покинуть помещение бани и проследовать в служебный автомобиль, после чего к нему была применена физическая сила.

Как следует из протокола № № об административном задержании, ФИО1 был задержан в № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из исследованной в судебном заседании видеозаписи «название», следует, что ФИО1 был обнаружен в помещении бани, сидел на скамейке. Сотрудник полиции просит его встать и выйти. ФИО1 сообщает, что освободился из название перенес инсульт, проходил лечение в неврологическом отделении, медленно собирается, одевает рюкзак, сотрудник полиции ему помогает. Также ФИО1 сообщает, что выпил около № гр., но его «не развезло», он перенес инсульт. ФИО1 медленно передвигается к выходу, сотрудник полиции просит передвигаться его быстрее. Требования ФИО1 о предъявлении документов, удостоверяющих личность, сотрудником полиции не высказывалось. На крыльце бани ФИО1 сообщает, что он не пьяный, на что сотрудник полиции сообщает, что «поедем в трубочку дыхнем, освидетельствуемся, посмотрим». ФИО1 медленно спускается по лестнице, держась за перила. Сотрудник полиции сообщает, что «едем в отдел полиции для привлечения к административной ответственности», на что ФИО1 отвечает «да,давай», начинает медленно идти к патрульному автомобилю. По требованию сотрудника полиции садится в патрульный автомобиль. Физическая сила к ФИО1 не применялась.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При этом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Вместе с тем, описанное в протоколе об административном правонарушении событие об административном правонарушении не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, при которых ФИО1 не предъявлялось требование о предъявлении документов, удостоверяющих личность; после сообщения сотрудника полиции о том, что они поедут в отдел полиции для привлечения к административной ответственности, ФИО1 проследовал к патрульному автомобилю и сел в него, грубой нецензурной бранью не выражался.

Также необходимо отметить, что особенность объективной стороны правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)). Таковых обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Рыцарева А.И.