Дело 2а-3491/2022
74RS0028-01-2022-004617-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
старшего помощника прокурора г.Копейска Челябинской области Михайловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 02.06.2021 года Правобережным районным судом г.Магнитогорска Челябинской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22.10.2019 года. На основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22.10.2019 года окончательно назначено ФИО1 наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 16.06.2021 года. Начало срока 11.07.2021 года. Конец срока 10.02.2023 года. Прибыл на изолированный участок, функционирующий как колония-поселения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области 11.07.2021 года. За период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 4 поощрения. На профилактическом учете не состоит. В отношении ФИО1 решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 09.09.2014 года установлен административный надзор на срок 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.02.2015г. ФИО1 был поставлен на профилактически учет в ОП «Правобережный» по г.Магнитогорску. 21.10.2020 года ФИО1 снят с профилактического учета, в связи с истечением срока административного надзора. На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлением ему следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.
Помощник прокурора Михайлова Т.С. просила установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями, указанными в заявлении.
Заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 6, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 09.09.2014 года удовлетворено заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Приговором Правобережного районного суда г.Магнитогорска от 22.10.2019 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком в 2 года.
Приговором Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 02.06.2021 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22.10.2019 года. На основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22.10.2019 года окончательно назначено ФИО1 наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 16.06.2021 года.
21.10.2020 года ФИО1 снят с профилактического учета, в связи с истечением срока административного надзора.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 осуждение к реальному лишению свободы включает в себя и условное осуждение к лишению свободы, если условное осуждение отменялось и лицо направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы.
Таким образом ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 02.06.2021 года, к которому частично присоединено не отбытое наказание по приговору Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22.10.2019 года.
Санкция ч. 1 ст. 228 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, ч.1 ст. 161 УК РФ – до четырех лет.
В ч.2 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
В п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 подлежит установлению административный надзор по пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 3 взыскания, 4 поощрения.
Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области.
При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета «за исключением выхода на работу», является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 6 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: Е.В. Алексеева