ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д ЕР А Ц И И
19 октября 2023 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,
при секретаре Пьянковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-60) по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по <адрес>» сумму незаконно полученного ежемесячного пособия на детей в размере 7000 рублей 00 копеек и сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенка возраста трех лет в сумме 70 296 рублей 00 копеек, а всего взыскать 77 296 рублей 00 копеек.
В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, состояла на учете в КГКУ УСЗН по <адрес> и получала ежемесячное пособие на детей из многодетных семей.
Законом ФИО6 края от ДД.ММ.ГГГГ ***-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка» и постановлением Администрации ФИО6 края от ДД.ММ.ГГГГ *** предусмотрено, что право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в ФИО6 крае.
ФИО1 в период с января 2022 года по февраль 2022 года получила 7000 рублей 00 копеек пособия.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995г. *** - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и п. 1. ст. 8 закона ФИО6 края ест 15.10.2004г. *** - ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка» в июне 2022 года (управлением была проведена проверка о соответствии сведений находящихся в деле получателя детского пособия (ФИО1). На основании проведенной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчица изменила место жительства и выбыла в <адрес>.
Таким образом, ФИО1, незаконно получила ежемесячное пособие на детей в размере 7000 рублей 00 копеек.
Статья 18 Федерального закона от 19.05.1995г. *** - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ст. 7 Закона ФИО6 края от 15.10.2004г. *** - ЗС « О ежемесячном пособии на ребенка» предусматривают обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты. Об обязанности сообщить в Управление о вышеуказанных изменениях, ответчику было разъяснено при обращении.
В соответствии с п.5.3, 5.5 и п.5.9 Постановления Администрации ФИО6 края *** от ДД.ММ.ГГГГ, суммы ежемесячного пособия на ребенка малообеспеченным семьям, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств, взыскиваются в порядке, установленного законодательством РФ.
Так же ФИО1 на основании ФИО5 края *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» получала данную выплату, а всего в период с января по июнь 2022 года получила 70296 рублей 00 копеек пособия. Поэтому в связи с изменением места жительства данная полученная выплата незаконна.
Ответчицей ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление о добровольном погашении возникшей задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Однако денежных средств в уплату задолженности не поступило.
Так же в августе 2022 года ФИО1 было направлено письмо напоминанием и требованием погашения задолженности, однако никаких действий стороны ответчика не последовало.
Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила, возражений по исковым требованиям не заявила, заявления от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 ГПК РФ в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив доводы и основания иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
ФИО1, является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 состояла на учете в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и п. 1. ст. 8 закона ФИО6 края ест 15.10.2004г. *** - ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка» получала ежемесячное пособие на детей из многодетных семей, а также ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает, что законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно ст. 2 Закона ФИО6 края от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в ФИО6 крае по основным социально-демографическим группам населения.
Статьей 1 данного Закона предусмотрена сфера его действия. Так действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории ФИО6 края по месту жительства или по месту пребывания.
ч. 1 ст. 7 Закона ФИО6 края от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка" указывает на то, что получатели пособий обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 606 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от ДД.ММ.ГГГГ принято Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденное ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ N 80, в силу п. 2.1. которого, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории ФИО6 края, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в ФИО6 крае.
Проживание на территории ФИО6 края по месту жительства или месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решение суда.
Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в ФИО6 крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (п. 2.5. указанного Положения).
Согласно п. 4.1. вышеназванного Положения, расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами ФИО6 края и носят целевой характер.
В соответствии с п. 5.1. Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ N 80, получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения).
Основаниями для прекращения ежемесячной денежной выплаты являются, в том числе: выбытие получателя либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, за пределы ФИО6 края; документально подтвержденный факт выбытия получателя и (или) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с места жительства (пребывания) на территории ФИО6 края (подп. "г", "з" п. 5.2. Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ N 80).
Ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО1 не известила Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» о перемене места жительства и выезда в <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона ФИО6 края от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка" суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячного пособия на ребенка), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5.5. Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ N 80, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки подлежат выплате гражданам, проживающим на территории ФИО6 края, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в ФИО6 крае ответчик утратил право на получение данных социальных выплат.
Предъявленные ко взысканию истцом суммы ответчиком не оспаривались, иного расчета ответчиком представлено не было. Суд принимает представленный истцом расчет взыскиваемой суммы и считает, что исковые требования о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» в размере 77296 руб. подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 2818,88 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по <адрес>» сумму незаконно полученного ежемесячного пособия на детей в размере 7000 рублей 00 копеек и сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенка возраста трех лет в сумме 70296 рублей 00 копеек, всего взыскать 77 296 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход администрации МО <адрес> государственную пошлину 2 818,88 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Н. Артёмова
Решение в окончательной форме принято 26.10.2023