УИД 77RS0029-02-2023-000105-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/22 по иску УСЗН адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ
Истец УСЗН адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма, ссылаясь на то, что ответчик являлся получателем указанной выплаты, которая была установлена ему в соответствии с его заявлением от 16.05.2011, к которому были приложены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка с последней записью об увольнении 25.04.2011, указанная выплата была назначена ему с 01.05.2011. 26.09.2017 ФИО1 сообщил о поступлении на работу и представил трудовую книжку с записями о работе с 17.03.2014 по 09.11.2015, с 18.05.2016. В связи с данными обстоятельствами ФИО1 была прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии и принято решение о взыскании переполученных сумм региональной социальной доплаты к пенсии. таким образом, в связи с непредоставлением ФИО1 сведений об осуществлении трудовой деятельности, у него образовалась переплата в размере сумма за периоды с 01.04.2014 по 09.11.2015 и с 01.06.2016 по 30.09.2017. С августа 2018 по ноябрь 2019 ответчиком была частично возвращена переплата на сумму сумма, однако от возврата остальной части переплаты он уклоняется.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.
Ответчик в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.
Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);
в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения адрес принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац третий пункта 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.05.2011 ФИО1 обратился в адрес Митино адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги (социальной выплаты за счет средств бюджета адрес), приложив к заявлению необходимые документы.
По результатам рассмотрения указанного заявления с 01.05.2011 ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии.
Как указывает истец в исковом заявлении и не оспаривалось стороной ответчика, 26.09.2017 ФИО1 сообщил о поступлении на работу и представил трудовую книжку с записями о работе с 17.03.2014 по 09.11.2015, с 18.05.2016.
В связи с данными обстоятельствами была прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии и принято решение о взыскании переполученных сумм региональной социальной доплаты к пенсии.
Таким образом, в связи с непредоставлением ФИО1 сведений об осуществлении трудовой деятельности, у него образовалась переплата в размере сумма за периоды с 01.04.2014 по 09.11.2015 и с 01.06.2016 по 30.09.2017.
Как указывает истец и не оспаривает ответчик, с августа 2018 по ноябрь 2019 ответчиком была частично возвращена переплата на сумму сумма, в настоящее время невозвращенная сумма переплаты составляет сумма
Доказательств возврата суммы переплаты в размере сумма, ответчиком не представлено.
Вместе с тем, ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.
Суд находит данное заявление обоснованным в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Истцом заявлено о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.04.2014 по 09.11.2015 и с 01.06.2016 по 30.09.2017.
Как указывает сам истец, о наличии оснований препятствующих выплате ответчику региональной социальной доплаты к пенсии в указанные периоды ему стало известно 26.09.2017, когда ответчик представил трудовую книжку.
С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 30.11.2022, что следует из отметки почтового отделения на конверте.
То обстоятельство, что истцом частично произведен возврат переплаты в сумме сумма, не свидетельствует о перерыве срока исковой давности в отношении всей суммы переплаты, поскольку, как указано выше, признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником, при этом в материалы дела не представлено какого-либо соглашения или иного документа, из которого бы следовало, что производя выплаты на сумму сумма, ответчик признавал бы остальную сумму переплаты.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиями о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2014 по 09.11.2015 и с 01.06.2016 по 30.09.2017 в сумме сумма
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым, по смыслу ст. 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие оснований для перерыва и/или приостановления течения срока исковой давности, суд приходит к выводу, что настоящее исковое заявление подано истцом с пропуском срока исковой давности.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Принимая во внимание изложенное суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26.04.2023.
Судья