Копия

Дело № 2-2039/2025 УИД 50RS0009-01-2025-004451-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 ноября 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юровой О.Н., при секретаре судебного заседания Зиминой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> об обжаловании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

ФИО1 обратилась в Егорьевский городской суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> об обжаловании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для назначения пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии № от 07.10.2025г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением об отказе в установлении пенсии не был принят к зачёту период работы с 21.07.1986г. по 06.04.1992г. в должности маляра-штукатура Передвижной механизированной колонны №, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна, т. к. не включение в специальный трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и отказ в назначении пенсии по старости на льготных условиях носят формальный характер. За период работы с 21.07.1986г. по 06.04.1992г. ею в Управление представлены трудовая книжка, архивная справка № от 25.09.2025г., личная карточка формы Т-2, из которых следует, что в отказываемые периоды она работала по основной профессии маляром 3 разряда, с применением красок, в состав которых входят вещества, относящиеся в 3 и 2 классу опасности и что ее работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня. В связи с чем, считает, что указанный период должен быть включен в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ она уже обращалась в ОСФР по <адрес> и <адрес> за назначением пенсии, но по другому основанию. Управлением по назначению пенсий рассматривались ее документы и ей не было разъяснено, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, поэтому считает, что пенсия должна быть ей назначена с даты первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что спорный период не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, так как условие занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня не подтверждено.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктов 10-11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственник пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей). В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах» Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «а» Рабочие, предусмотрены маляры с нитрокрасками.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом 23200000 XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 предусмотрены - Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела: трудовой книжки ФИО1, архивной справки № от 25.09.2025г., личной карточки формы Т-2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала по основной профессии маляром 3 разряда, с применением красок, в состав которых входят вещества, относящиеся в 3-му и 2-му классу опасности и что ее работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня.

Устав акционерного общества открытого типа «Передвижная механизированная колонна №», зарегистрирован Постановлением № от 22.03,1993г. <адрес>. Согласно Уставу основным видом деятельности акционерного общества являются строительно-монтажные работы.

Устав открытого акционерного общества «Передвижная механизированная колонна - 23», зарегистрирован <адрес> регистрационной палатой 09,08.1999г. Предмет деятельности: общество может осуществлять строительно-монтажные работу, капитальное строительство и т.д.

ОАО «ПМК-23» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. №.

ОАО «ПМК-23» зарегистрировано Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и внесена в реестр № от ДД.ММ.ГГГГг.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 07.09.1999г. ИНН:<данные изъяты>.

Лицензия Д <данные изъяты> регистрационный номер ФЛЦ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., выданная Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, на разрешение осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений ОАО «ПМК-23». Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГг. В перечне видов работ, на осуществление которых предоставлено право ОАО «ПМК- 23» - отделочные работы.

Справка № от 30.07.2004г., выданная Генеральным директором ОАО ПМК-23. «С начала основания предприятия, ПМК-23 находилось в подчинении треста «Мособлстрой-22» до начала реорганизации предприятия ДД.ММ.ГГГГг.»

Выписка: приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. «В связи с реорганизацией предприятия переименовать ПМК-23 в Акционерное общество открытого типа Передвижная механизированная колонна-23 с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденное Главой администрации ФИО2

Приказ № п-1 от ДД.ММ.ГГГГг. по АООТ ПМК-23. «В связи с перерегистрацией предприятия АООТ ПМК-23 переименовать в открытое акционерное общество Передвижная механизированная колонна-23 «ОАО ПМК- 23». Основание: Свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГг.

Справка № от 19.08.2003г., выданная генеральным директором ОАО ПМК-23 ФИо3. Список строящихся объектов ПМК-23 по годам, с 1971г. по 1989г.

Справка № от 30.07.2004г., выданная генеральным директором ОАО ПМК-23 ФИо3. Список построенных объектов ПМК-23 по годам, с 1990г. по 1993г.

Перечень инструкций для работников АООТ ПМК-23 по профессиям и на отдельные виды работ по охране труда от ДД.ММ.ГГГГг., утвержденный ген. директором АООТ ПМК-23 ФИо3. В том числе для маляров: - приложение № «о функциональных обязанностях бригадира и рабочего»; инструкция № - «да маляра»; - инструкция № «при работе на самоподъемных подвесных люльках»; - инструкция № «при работе на лесах и подмостях»; - инструкция № «по пожарной безопасности»; - инструкция № «оказание первой помощи пострадавшему».

Инструкция № по охране труда для маляра, утвержденная профсоюзным комитетом и главным инженером ПМК-23 протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

Приказ по ПМК № треста «Мособлстрой-22» № от ДД.ММ.ГГГГг. в целях предупреждения заболеваний и профилактики профессиональных заболеваний согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. МИНЗДРАВА СССР «о направлении рабочих, связанных с работой на высоте, с подъемом на высоту, на обслуживание подъемных сооружений, работы по обслуживанию действующих электроустановок, электросварочные работы, работы с применением шлаковаты, м штаты, стекловаты» продуктов перегона каменного угля и нефти, работы с красителями на основе синтетических разбавителей, стропальщиков, мотористов, электрослесарей, электросварщиков, кровельщиков-изолировщиков, маляров на медосмотр в Егорьевскую поликлинику №.»

Список рабочих ПМК-23 треста «Мособлстрой-22» на медосмотр в поликлинику № в октябре-ноябре 1989г. В списке значится профессия - маляр. В наименовании токсического вещества или физиологического фактора - работа с масляными и синтетическими лакокрасочными материалами.

Сведения о наличии рабочих в ПМК-23 треста «Мособлстрой-22» за июнь 1990г. значится профессия маляр, на строительстве - 24, всего - 24, из них женщин - 24.

Справка, выданная <адрес> центром,, государственного санитарно- эпидемиологического надзора № от 18.03.1997г., что с 1971г. маляры ПМК-23 имели контакт со следующими вредными веществами: бензол - 2 класс опасности; толуол - 3 класс опасности; винилхлорид - 2 класс опасности.

Справка № от 24,01.2002г., выданная генеральным директором ОАО «ПМК-23» ФИо3, что с 1995г. интенсивность труда из-за тяжелого финансового положения резко упала, объём: строительно-монтажных работ снизился. Работы по всём видам профессий выполнялся не в полном объеме, что отразилось на выработке специального стажа по Списку №. При отсутствии работы, для сохранения кадрового потенциала, работодатель был вынужден отпускать своих работников в длительные отпуска без сохранения заработной платы. На основании вышеизложенного работодатель отклонил представление льготных справок из-за отсутствия 80% занятости в рабочем дне по льготному стажу.

Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № установлено льготное пенсионное обеспечение без даты, выданный организацией АООТ «Передвижная механизированная колонна-23». В перечне поименована профессия маляр в структурном подразделении - ПМК-23, наименование рабочего места - строительный отряд, количество работающих человек -18.

Акт документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на льготное пенсионное обеспечение по организации ОАО «Егорьевская ПМК-23». Согласно Акта проверки значится профессия маляр. Вид производства - деятельность но строительству зданий и сооружений. Характер выполняемой работы по профессии соответствует одноименной в ЕТКС: выполнение работ но окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей. Среди дополнительных документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение значатся: приказы, расчетно-выплатные ведомости, личная карточка формы Т-2, свидетельство, лицензия. В заключении о наличии льготы, постоянной в течении полного рабочего дня занятости в профессии: «Профессия маляр, предусмотренная Списком №, разделом XXXIII - общие профессии, кпс - 23200000-13450 не подтверждается, так как не сохранены документы подтверждающие полную занятость маляра с веществами не ниже 3 класса опасности».

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия маляры при работе с нитрокрасками.

Списком № производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, кпс 23200000-13450.

Для подтверждения характера выполняемых работ и постоянной занятости маляров необходимо рассматривать занятость не менее 80% рабочего времени по требуемым показателям документально. Документами, которые могут быть использованы для определения занятости маляров на работах с вредными веществами 3 класса опасности могуг служить: технические условия, технологические регламенты производства, паспорта безопасности вещества, гигиенический сертификат на продукцию, товар, маркировка лакокрасочной продукции, «Паспорт» на выпускаемую продукцию и другие, В ОАО «ПМК-23» вышеперечисленные документы не были сохранены, в архивное управление не передавались на хранение, в связи с чем подтвердить работу маляров, занятых, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Учитывая, что в трудовой книжке на имя истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ОСФР по <адрес> и <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура Передвижной механизированной колонны № в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Н. Юрова