УИД:№30RS0001-01-2025-000108-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Коваленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> гражданское дело № 2-954/2025 по исковому заявлению заместителя северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия к Обществу с ограниченной ответственностью «Евросибтранс», Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Техалс», ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, указав, что прокуратурой проверка по факту нарушения режима особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника федерального значения «Меклетинский», расположенного в границах Черноземельского района Республики Калмыкия.
Согласно материалам Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее - Управление), на территории земельного участка с кадастровым номером 08.10.200101:660, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Черноземельского района Республики Калмыкия, общей площадью 282265999 м2 проведены земляные работы по демонтажу выведенных из эксплуатации металлических труб нефтепровода, при которых произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 800 м2. На момент осмотра на указанном земельном участке располагаются бурты, снят и перемещен плодородный слой почвы высотой до 1 м, в результате чего изменено пространственное расположение плодородного слоя почвы, нарушен естественный почвенный покров, плодородный слой почвы перемешан с менее ценными нижними его слоями, при котором возможно ухудшение свойств почвы, которое выражается в частичном разрушении структуры почвы, нарушении её физических, химических и биологических свойств, что приводит к существенному снижению плодородия почв.
Согласно акту обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований в рамках рассмотрения обращения с выездом на место от 04 апреля 2024 г., проведенного Нижне-Волжским Управлением Росприроднадзора, на упомянутом земельном участке в точке с географическими координатами № начаты работы по снятию и перемещению верхнего слоя почвы. Место завершения работ находится в точке с географическими координатами №. Точки с географическими координатами № находятся в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника федерального значения «Меклетинский».
С целью определения агрохимических показателей плодородия почвы 11 апреля 2024 г. Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия на земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровым номером 08:10:200101:660 произведён отбор образцов почвы в количестве 9 проб (образцов).
В соответствии с произведенными ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» (переименован в ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» расчетами размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды от 24 мая 2024 г., размер вреда почвам составил 1 431 936 рублей 00 копеек.
Согласно заключению эксперта - доцента, кандидата химических наук кафедры химии и фармацевтической технологии медицинского факультета ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении земляных работ на земельном участке с кадастровым номером 08:10:200101:660 допущено нарушение плодородного слоя почвы. Выявленное в ходе проверочных мероприятий снятие верхнего слоя почвы земельного участка с кадастровым номером 08:10:200101:660 привело к негативным изменениям объекта окружающей среды - почвы, изменению ее структуры, физических, химических, микробиологических, экологических свойств. Снятие сказывается на всех звеньях пищевой цепи, начиная от одноклеточных представителей флоры и фауны, заканчивая высшими организмами. Кроме того, выявленное в ходе проверочных мероприятий снятие верхнего слоя почвы земельного участка кадастровым номером 08:10:200101:660 привело к деградации земель, а именно к деградации почвенного, растительного покрова, почвенной фауны, снижению плодородия почвы. Зафиксировано нарушение плодородного слоя почвы, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. На восстановление плодородного слоя почвы естественным путем требуется значительный период времени. Техногенные ландшафты образующиеся на месте нарушенных земель, как правило, не обладают способностью к самовосстановлению. Если эта способность сохранена, то на восстановление естественным способом необходимы десятки лет, так как плодородный слой формируется длительный период времени. Период времени восстановления качества окружающей среды зависит от различных факторов и условий, таких как количественные показатели загрязнения почвы, химический состав загрязнителей, климатические и географические условия территории, а также проводимых мероприятий по восстановлению качества почвы. Период времени, в котором могут быть достигнуты целевые параметры почвенной среды, может варьировать от нескольких лет до нескольких десятилетий.
Согласно договору от 20 февраля 2024 г. № на выполнение подрядных работ, заказчиком проведения земляных работ по демонтажу выведенных из эксплуатации металлических труб нефтепровода является ООО «Евросибтранс», подрядчиком по выполнению земляных работ является ООО «Торговый Дом Техалс».
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Торговый Дом Техалс» и ФИО1, непосредственным исполнителем земляных работ по демонтажу является ФИО1, который в соответствии с п. 2.1. договора был обязан выполнить земляные демонтажные работы частей объектов трубопроводной инфраструктуры, соблюдая обязательные требования, предъявляемые к указанным работам (услугам), незамедлительно предупредить заказчика о независящих от него (исполнителя) обстоятельствах, которые могут отразиться на качестве и сроках выполнения работ (услуг).
Истец полагает, что в случае проведения вышеуказанных работ, имеется направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения, направленного на проведение земельных работ по демонтажу элементов трубопровода.
Согласно информации администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося собственником вышеуказанного земельного участка, разрешений на производство демонтажных работ по извлечению нефтепроводной системы ООО «ЕвроСибТранс» и иным лицам не выдавалось.
Согласно информации Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 13.11.2024 № №, проект рекультивации «Ликвидация межпромысловых трубопроводов и газопроводов ООО «ЕвроСибТранс» (далее - Проект), представленный ООО «Торговый Дом Техалс», не обеспечивает устранение последствий проведенных земляных работ по демонтажу трубопровода на земельном участке с кадастровым номером № и фактически не соответствует требованиям, предъявляемым к проекту рекультивации земель, в том числе в части отсутствия необходимых согласований.
Истец полагает, что ФИО1 выполнил земляные работы по демонтажу объекта капитального строительства - металлических труб нефтепровода, находившихся в границах точек с географическими координатами №, а именно в границах особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника федерального значения «Меклетинский», на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствие необходимой разрешительной документации и согласований, а также в противоречии с задачами, возложенными на указанный природный заказник, причинив вред почвам сельскохозяйственного назначения, как объекту окружающей среды в размере 1 431 936 рублей 00 копеек. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.
При таких обстоятельствах, истец обратился в суд и просил взыскать в солидарном порядке c ООО «Евросибтранс», ООО «Торговый Дом Техалс» ФИО2 в пользу администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в сумме 1 431 936 рубля 00 копеек.
По ходатайству представителя истца определением суда от 20 июня 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика с ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Торговый Дом Техалс» ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, просил отказать.
Представитель ответчика ООО «Евросибтранс» арбитражный управляющий ФИО14, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований (т. 1 л.д. 200-2003).
Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, допросив специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная или иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно абзацам 2, 4 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 33-Ф3), особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В силу части 1 и 5 статьи 24 Закона № 33-Ф3, на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия (т.1 л.д. 100-1003).
Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 08.10.200101:660, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Черноземельского района Республики Калмыкия, общей площадью 282265999 м2 проведены земляные работы по демонтажу выведенных из эксплуатации металлических труб нефтепровода, при которых произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 800 м2. На момент осмотра на указанном земельном участке располагаются бурты, снят и перемещен плодородный слой почвы высотой до 1 м, в результате чего изменено пространственное расположение плодородного слоя почвы, нарушен естественный почвенный покров, плодородный слой почвы перемешан с менее ценными нижними его слоями, при котором возможно ухудшение свойств почвы, которое выражается в частичном разрушении структуры почвы, нарушении её физических, химических и биологических свойств, что приводит к существенному снижению плодородия почв. Названные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно акту обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований в рамках рассмотрения обращения с выездом на место от 04 апреля 2024 г., проведенного Нижне-Волжским Управлением Росприроднадзора, на упомянутом земельном участке в точке с географическими координатами № начаты работы по снятию и перемещению верхнего слоя почвы. Место завершения работ находится в точке с географическими координатами №. Точки с географическими координатами № находятся в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника федерального значения «Меклетинский» (т. 1 л.д. 26-37).
Согласно подпункта 3 пункта 3.1. Приказа Минприроды РФ от 03 ноября 2009 г. № 361 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Меклетинский» (далее - Положение), территории заказника запрещается строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник.
В соответствии с пунктами 3.3. и 3.4. Положения на территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.1. Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня (т. 1 л.д. 215-217).
Согласно договору от 20 февраля 2024 г. № на выполнение подрядных работ, заказчиком проведения земляных работ по демонтажу выведенных из эксплуатации металлических труб нефтепровода является ООО «Евросибтранс», подрядчиком по выполнению земляных работ является ООО «Торговый Дом Техалс» (т. 1 л.д. 231-232).
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Торговый Дом Техалс» и ФИО1, непосредственным исполнителем земляных работ по демонтажу является ФИО1, который в соответствии с п. 2.1. договора был обязан выполнить земляные демонтажные работы частей объектов трубопроводной инфраструктуры, соблюдая обязательные требования, предъявляемые к указанным работам (услугам), незамедлительно предупредить заказчика о независящих от него (исполнителя) обстоятельствах, которые могут отразиться на качестве и сроках выполнения работ (услуг).
Факт начала выполнения работ ФИО1 в середине марта 2024 года подтверждается объяснением генерального директора ООО «Торговый Дом Техалс» - ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104), а также ответом общества на запрос межрайпрокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 109-110).
Истец полагает, что в случае проведения вышеуказанных работ, имеется направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения, направленного на проведение земельных работ по демонтажу элементов трубопровода.
Между тем, согласно информации администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 08 апреля 2024 г. №, являющегося собственником вышеуказанного земельного участка, разрешений на производство демонтажных работ по извлечению нефтепроводной системы ООО «ЕвроСибТранс» и иным лицам не выдавалось (т. 1 л.д. 42).
Согласно информации Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 13.11.2024 № №, проект рекультивации «Ликвидация межпромысловых трубопроводов и газопроводов ООО «ЕвроСибТранс» (далее - Проект), представленный ООО «Торговый Дом Техалс», не обеспечивает устранение последствий проведенных земляных работ по демонтажу трубопровода на земельном участке с кадастровым номером № и фактически не соответствует требованиям, предъявляемым к проекту рекультивации земель, в том числе в части отсутствия необходимых согласований.
С целью определения агрохимических показателей плодородия почвы ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия ФИО10 на земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровым номером № произведён отбор образцов почвы в количестве 9 проб (образцов), что подтверждается заключением Управления от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.
Данным заключением также установлено, что заказчиком проведения земляных работ по демонтажу выведенных из эксплуатации металлических труб нефтепровода является ООО «Евросибтранс», подрядчиком ООО «ТД Техалс».
На основании вышеуказанных заключений и протокола отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ агрономом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» (переименован в ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса») ФИО11 выполнено заключение по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности (агрохимические показатели) от 3 мая 2024 года. Согласно данному заключению по результатам проведения лабораторных испытаний 9 почвенных проб, собранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в 8 пробах выявлено 22 случая снижения показателей плодородия в сравнении с контрольной пробой, из них: - повышение щелочности рН водной вытяжки на 10 % или более в 3 пробах: №№4,8, и 9 на 10%-16,3%; - снижение содержания обменного калия на 25 % и более выявлено в 8 пробах: №№2-9 на 47,5%-69,5%; - снижение содержания органических веществ на 15 % и более выявлено в 3 пробах №№№3,8,9 на 50,0% и 62,5%; - снижение содержания подвижной формы фосфора на 25 % и более выявлено в 8 пробах: №№2-9 на 43,8% - 81,9%. В 4 пробах №№3,4,8,9 выявлено 14 случаев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающихся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы.
Данное заключение было поддержано в судебном заседании специалистом ФИО11, которая суду пояснила, что обстоятельства транспортировки и хранения отобранных почв грунта не могли повлиять на результаты ее заключения.
На основании вышеуказанных заключений, актов, протоколов агрохимиком отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» (переименован в ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса») ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ выполнен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:200101:660, расположенном в Ченрноземельском районе Республики Калмыкия, который в стоимостной форме составляет 1 431 936 рублей 00 копеек.
Расчет размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, проверен судом и признается правильным, поскольку был произведен в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде - Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года N 238 (в редакции от 11 июля 2018 г.). В свою очередь ответчик своего расчета не представил, представленный истцом расчет размера ущерба относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг.
Суд отклоняет довод представителя ответчика ООО «Торговый Дом Техалс» о том, что отсутствие в материалах дела полной видеозаписи отбора проб исключает гарантию соблюдения процедуры отбора проб.
В силу ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является: отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий; отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным; нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным; нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия; проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями; привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Федеральным законом; нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия; совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным законом для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия; непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Федеральным законом; проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования; нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Отсутствие в материалах дела полной видеозаписи отбора проб не свидетельствует о наличии безусловного основания для признания протоколов отбора проб почвы от 11 апреля 2024 года и заключения от 11 апреля 2024 года незаконными, не является грубым нарушением в контексте ст. 91 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Утверждения представителя ответчика ООО «Торговый Дом Техалс» о наличии существенных нарушений, допущенных при отборе проб, отклоняются судом, так как по существу не содержат доказательств, позволяющих признать протокол отбора проб, протоколы испытаний, экспертного заключения от 11 апреля 2024 года недопустимыми доказательствами либо в качестве нарушающих положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Представленное представителем ответчика ООО «Торговый Дом Техалс» заключение специалиста-эксперта № ФИО13 по материалам оибора и исследования проб, отобранных в Республике Калмыкия, Черноземельского района, на территории земельного участка с кадастровым номером 08:10:200101:660 суд оценивает критически, поскольку данным специалистом-экспертом не проводилось каких либо исследований отобранных 11 апреля 2024 года проб почвы.
Другие доводы возражений ответчиков также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Факт причинения ответчиками вреда почвам сельскохозяйственного назначения подтверждается также заключением эксперта - доцента, кандидата химических наук кафедры химии и фармацевтической технологии медицинского факультета ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении земляных работ на земельном участке с кадастровым номером 08:10:200101:660 допущено нарушение плодородного слоя почвы. Выявленное в ходе проверочных мероприятий снятие верхнего слоя почвы земельного участка с кадастровым номером 08:10:200101:660 привело к негативным изменениям объекта окружающей среды - почвы, изменению ее структуры, физических, химических, микробиологических, экологических свойств. Снятие сказывается на всех звеньях пищевой цепи, начиная от одноклеточных представителей флоры и фауны, заканчивая высшими организмами. Кроме того, выявленное в ходе проверочных мероприятий снятие верхнего слоя почвы земельного участка кадастровым номером 08:10:200101:660 привело к деградации земель, а именно к деградации почвенного, растительного покрова, почвенной фауны, снижению плодородия почвы. Зафиксировано нарушение плодородного слоя почвы, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Техногенные ландшафты образующиеся на месте нарушенных земель, как правило, не обладают способностью к самовосстановлению. Период времени, в котором могут быть достигнуты целевые параметры почвенной среды, может варьировать от нескольких лет до нескольких десятилетий. Данное заключение было поддержано в судебном заседании экспертом ФИО6.
Согласно абзацу 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», о совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на действующих лиц реализацию общего для всех намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.
Суд приходит к выводу, что в случае проведения вышеуказанных работ, имеется направленность на реализацию общего для всех ответчиков намерения, направленного на проведение земельных работ по демонтажу элементов трубопровода.
Как указывалось ранее администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 08 апреля 2024 г. №, как собственник земельного участка, разрешений на производство демонтажных работ по извлечению нефтепроводной системы ООО «ЕвроСибТранс» и иным лицам не выдавала.
Согласно информации Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 13 ноября 2024г. № №, проект рекультивации «Ликвидация межпромысловых трубопроводов и газопроводов ООО «ЕвроСибТранс» (далее - Проект), представленный ООО «Торговый Дом Техалс», не обеспечивает устранение последствий проведенных земляных работ по демонтажу трубопровода на земельном участке с кадастровым номером № и фактически не соответствует требованиям, предъявляемым к проекту рекультивации земель, в том числе в части отсутствия необходимых согласований.
В соответствии с частью 3 статьи 11, статей 75, 76-78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде. причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно пунктам 1, 4, 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении возмещение вреда, вреда, причиненного окружающей среде» причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании. При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Суд, учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме, путем взыскания размера заявленного в иске причиненного ущерба землям сельскохозяйственного назначения с ответчиков в солидарном порядке.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 29319,36 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия к Обществу с ограниченной ответственностью «Евросибтранс», Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Техалс», ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евросибтранс», Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Техалс», ФИО1 в солидарном порядке в пользу администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения 1 431 936 рубля 00 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евросибтранс», Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Техалс», ФИО1 в солидарном порядке в доход местного бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в сумме 29319 рублей 36 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.
Полный текст решения изготовлен 11 июля 2025г.
Судья: