Дело №
УИД 49RS0№-85
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 мая 2025 года <адрес>
Магаданский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, проживающих на территории <адрес> установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.
Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным.
Индивидуальной программой реабилитации (далее - ИПР) ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены технические средства реабилитации, среди которых: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03); кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01); тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49).
Обеспечение данным средством рекомендовано в период с ДД.ММ.ГГГГ — бессрочно Управлением реализации социальных программ и страховых выплат ОСФР по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО6 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03), заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №; кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01), заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №; тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49) заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.
ФИО6 поставлен на учет для дальнейшего предоставления технического средства реабилитации.
На момент подачи иска ФИО6 средствами реабилитации: ходунками с опорой на предплечье 1 количестве 1 шт. (6-10-03); кресло-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01); тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49) не обеспечен.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, прокурор просил суд: возложить на Отделение фонда пенсионного п социального страхования Российской Федерации по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ следующие технические средства реабилитации: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03); кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01); тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49).
Лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменном отзыве представитель ответчика факт инвалидности ФИО2 и право на обеспечение техническими средствами реабилитации не оспаривал, но против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, указанным в отзыве. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила). В пункте 2 данных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность.
Индивидуальной программой реабилитации (далее — ИПР) ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены технические средства реабилитации, среди которых: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03); кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01); тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49).
Законный представитель ФИО6 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению ФИО6 технические средства реабилитации в соответствии с ИПРА: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03) заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №; кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01), заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №; тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49) заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены.
По обеспечению ходунков с опорой на предплечье (6-10-03), в целях бесперебойного обеспечения инвалидов TCP на основании Приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «О наделении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> полномочиями по планированию и осуществлению закупок техническими средствами реабилитации для обеспечения инвалидов» проведение закупок и заключение государственных контрактов по видам TCP 6-10-03 Ходунки с опорой на предплечье в 2025 осуществляет отделение СФО по <адрес>.
По обеспечению кресло-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) (7-01-01), согласно акта № приема – передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получено кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) (7-01-01).
По обеспечению туторами на голеностопный сустав (8-09-49), заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № «На выполнение работ по изготовлению протезно-ортопедических изделий (тутор на лучезапястный сустав, туторы на локтевой сустав, туторы на всю ногу, туторы на голеностопный сустав, туторы на коленный сустав) в пользу граждан в целях их социального обеспечения». В соответствии с условиями которого срок выполнения работ: с даты заключения государственного контракта по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного государственного контракта инвалид будет обеспечен необходимым TCP.
До настоящего времени ФИО2 не обеспечен техническим средством реабилитации – ходунками с опорой на предплечье (6-10-03); тутором на голеностопный сустав (8-09-49).
Данный факт ответчиком не оспаривается.
Таким образом, на дату судебного разбирательства, то есть спустя три месяца после обращения законного представителя ФИО2 к ответчику с заявлением об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, данным средством он в полном объеме не обеспечен.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались все необходимые меры для обеспечения материального истца необходимым ему средством реабилитации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что ФИО2 не лишен возможности самостоятельно приобрести технические средства реабилитации и в последующем обратиться в отделение за выплатой компенсации, суд также находит несостоятельными, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец, исходя из своих возможностей, в том числе финансовых.
В этой связи, принимая во внимание приведенные в решении нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 ходунками с опорой на предплечье, кресло-коляской с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов); тутором на голеностопный сустав, являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, суд полагает возможным не приводить к исполнению решение суда в части возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ техническое средство реабилитации - кресло-коляску с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01), в связи с фактическим исполнением данной обязанности после подачи настоящего искового заявления в суд до принятия судебного решения.
Рассматривая требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема действий, которые надлежит совершить для устранения нарушений, учитывая необходимость проведения закупочных мероприятий, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден, не имеется в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации – удовлетворить
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ и заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ следующие технические средства реабилитации: ходунки с опорой на предплечье в количестве 1 шт. (6-10-03); кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01); тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49).
Решение суда в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанности предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ техническое средство реабилитации - кресло-коляску с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) в количестве 1 шт. (7-01-01), не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением до принятия судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
О.В. Дзюбенко
ФИО1 Магаданский городской суд <адрес>Набережная реки Магаданки ул., <адрес>, 685000Тел: 8(413-2) 62-78-76Факс: 8 (413-2) 62-68-55 Е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_____________ №/_________Дело 2-1555/2025
Прокурор <адрес>Якутская ул., <адрес>ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО7<адрес>ОСФР по <адрес>Горького ул., <адрес>А, <адрес>, 685000
Направляю копию решения Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 в лице законного представителя и.о. директора ОГКУ «Магаданский детский дом-интернат» ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, для сведения.
Приложение в каждый адрес: по тексту на 4 л. в 1 экз.
Судья О.В. Дзюбенко
Для получения судебной корреспонденции посредством портала «Госуслуги» необходимо выразить согласие на ее получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета указанного портала.
Дать согласие в разделе «Суды» и «Почта России»
ФИО3
помощник судьи
8(4132) 625714