Дело ........а-177/2023
26RS0........-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...... 13 февраля 2023 года
Курский районный суд ...... в составе: председательствующего судьи Маркиниди В.А.,
при секретаре Кононенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курского РОСП УФССП по ...... ФИО2 о признании незаконными ненормативных актов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курский районный суд ...... с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курского РОСП УФССП по ...... ФИО2 о признании незаконными ненормативных актов. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от ......... по исполнительному производству ........-ИП в отношении ФИО1, адрес должника: ......, г. ......, Россия, о расчете суммы задолженности по алиментам незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ........-ИП в отношении ФИО1, адрес должника: ......, Россия окончить исполнительное производство в связи с совершеннолетием сына и отсутствием права бывшей супруги являться его законным представителем; отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы по оспариваемому Постановлению о возбуждении исполнительного производства освободить меня от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявленного административного иска ФИО1 указал, что ......... (получено им 15.11.2022г.) Судебный пристав-исполнитель Курское РОСП ГУФССП по СК (Код по ВКСП: 26020), адрес подразделения: 357850, Россия, ......, Курский р-он,, ст-ца Курская, пер. Комсомольский, ......,,, ФИО2, рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя (8) № б/н от ........., выданный органом: ФИО3 (Код по ОКОГУ 1318025) по делу № б/н, вступившему в законную силу ........., предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 542 032 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1, ИНН <***>, д.р. ........., м.р., калм.сср,, Каспийский р-он, ......,,, „ СНИЛС 14199376293, УИП 1140........, адрес должника: Россия, ......, в пользу взыскателя: З.А. З., адрес взыскателя: 368870, Россия, Респ. Дагестан, ......,
Установил:
Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Руководствуясь ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 ФЗ от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
Постановил:
1. Возбудить исполнительное производство ........-ИП в отношении ФИО1, адрес должника: ......, Россия. Исполнительный документ - постановление СПИ (8) б/н от ......... не основано на исполнительном листе, выданным во исполнение решения (судебного акта) мирового судьи судебного участка или иного суда (районного городского) и на каком основании возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу взыскательницы З.А.З., зарегистрированной по месту жительства 368870, Респ.Дагестан, ......, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу бывшей супруги. Постановлением судебного пристава-исполнителя иного субъекта РФ была определена задолженность по алиментам в отношении совершеннолетнего ребенка - сыну уже более 21 года. В действиях заявителя отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном размере 7%. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ......... ........-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курского РОСП УФССП по ...... ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Заинтересованное лицо З.А.З., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Статьей 2 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от ......... N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. ч. 1, 5 статьи 36 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Административным истцом обжалуется действие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесении постановления о расчете суммы задолженности, которое он просит признать не законным.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Данным законоположениям корреспондируют нормы ст. 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226).
В данной связи п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем, для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производство Курского РОСП УФССП по ...... ......... на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Постановление судебного пристава-исполнителя № б/н от ........., по делу № б/н, вступивший в законную силу ........., в отношении должника ФИО1, ......... г.р., зарегистрированного по адресу: Россия, ......, р-н Курский, ......, о взыскании: Задолженность по алиментам в размере: 542 032 руб. в пользу взыскателя: З.А. З., зарегистрированной по адресу: 368870, Россия, Дагестан Респ., р-н Тарумовский, .......
Срок предъявления исполнительного документа три года, согласно ст.21 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам в рамках раннее возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу А.З.З. на содержание ребенка на основании материалов вышеуказанного исполнительного производства о взыскании алиментов и поступившего в отделении заявления от взыскателя о произведении расчета задолженности по алиментам и вынесения его в отдельное исполнительное производство.
После чего ......... судебным приставом — исполнителем отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ........-ИП и постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и посредством ЕПГУ, в котором судебный пристав исполнитель установил ФИО1, как должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, которое им было получено посредством системы ЕПГУ ......... в 06:02:35.
В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), задолженность погашена не была, в связи с этим и на основании ст. 112 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы задолженности, которое также было направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.
На основании вышеизложенного прекратить исполнительное производство не предоставляется возможным в связи с поступившим заявлением взыскателя об имеющейся задолженности по исполнительному документу о взыскании алиментных платежей на содержание сына, по результату расчета задолженности, поскольку алиментные обязательства на момент совершеннолетия ребенка должником не были исполнены в полном объеме и имеется задолженность на сумму на которую и было возбужденно данное исполнительное производство, в связи с чем, в заявленных требованиях истца, просим отказать в полном объеме.
В настоящее время судебным приставом - исполнителем ...... отделения судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд, применительно к положениям ч. 1 ст. 110 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходит из того, что установленные по делу обстоятельства не могут являться безусловным основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия (действия) судебного пристава, поскольку действие выражается в исполнении органом, организацией или лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих лиц, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Утверждение, что применение мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом осуществлены, повлекло нарушение прав ФИО1, не принято во внимание, поскольку доказательств действительного причинения убытков или наступления иных вредных последствий, административный истец не представил.
При таких обстоятельствах, совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует. В связи с этим, у суда отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава исполнителя незаконными.
В административном исковом заявлении каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца не приведено и доказательств этому не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, главой 22 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курского РОСП УФССП по ...... ФИО2 о признании незаконными ненормативных актов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ..........
Председательствующий: