Дело (номер обезличен)
(номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) года г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Полевой Я.И., при секретаре Горбуновой Н.В., с участием представителя истца - помощника Кстовского прокурора Шейки О.А., представителя третьего лица - ГКУ НО «ГУАД» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Кстовский городской прокурор обратился в Кстовский городской суд с указанным исковым заявлением в интересах Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного и водного законодательства, по результатам которой установлено, что (дата обезличена) произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: (адрес обезличен). Указанный земельный участок сформирован под поверхностным водным объектом – река Рахма, которая начинает свое течение до границы данного земельного участка и продолжает течь за пределами его границ. Из сведений государственного водного реестра следует, что река Рахма впадает в реку Волга в 2205 км от устья. В системе гидрографического и водохозяйственного районирования России указанная гидрографическая единица относится к Верхневолжскому бассейновому округу. Код водного объекта по государственному водному кадастру (номер обезличен).
Таким образом, нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относятся земли водного фонда. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы р. Рахма, которая незаконно занята земельным участком, находящимся в частной собственности.
Истец, с учетом заключения судебной экспертизы и уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просительной части иска (т. 2, л.д. 161-163) просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) - в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой р. Рахма в координатах, установленных заключением судебной экспертизы, выполненным ООО «Провинция», указать в решении суда, что оно будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой р. Рахма.
Помощник Кстовского городского прокурора Шейка О.А. в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о даты, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражал, в дальнейшем ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью явки.
Представитель третьего лица – ГКУ НО «ГУАД» ФИО1 полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, - Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Нижегородской области, МРИ ФНС № 6 по Нижегородской области, извещены надлежаще, явку своих представителей не обеспечили.
Суд, с положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), посчитал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ).
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Таким образом, если земельный участок выбыл из владения публично-правового образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе, от добросовестного приобретателя.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (л. 32).
Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ) (п. 35).
В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (п. 36).
При рассмотрении виндикационного иска суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию). При этом бремя доказывания факта незаконного владения имуществом, находящимся у ответчика, возлагается на истца. Для удовлетворения иска об истребовании из чужого незаконного владения вещи необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
В силу ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Ч. 2 ст. 102 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок) предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно части 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Водный объект определяется законом, как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (часть 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (часть 5 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).
Нормами ст. 5 ВК РФ установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта.В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (пп. 2 и 3 ч. 4 ст. 5 ВК РФ).
Ч. 6 ст. 6 названного Кодекса предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Ч. 1 ст. 8 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 названной статьи.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.
Статьей 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 11527 +/- 939 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир (адрес обезличен), участок находится примерно в 300 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: (адрес обезличен).
Кстовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного и водного законодательства, по результатам которой установлено, что (дата обезличена) произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеназванный земельный участок. Между тем, указанный земельный участок сформирован под поверхностным водным объектом – река Рахма, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на пользование водным объектов, а также права Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение федеральным имуществом.
Река Рахма начинает свое течение до границы данного земельного участка и продолжает течь за пределами его границ.
Из сведений государственного водного реестра следует, что река Рахма впадает в реку Волга в 2205 км от устья.
В системе гидрографического и водохозяйственного районирования России указанная гидрографическая единица относится к Верхневолжскому бассейновому округу. Код водного объекта по государственному водному кадастру 08010(номер обезличен).
Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела с целью установления, имеется ли пересечение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) с границами береговой линии и береговой полосы р. Рахма (код водного объекта по государственному водному кадастру: (номер обезличен)) с указанием площади и координат пересечения, была назначена судебная экспертиза, выполнение которой поручено экспертам ООО «Провинция».
Согласно заключения эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена) (т.2, л.д. 91-154) пересечение границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) с границами береговой линии и береговой полосы р. Рахма (код водного объекта по государственному водному кадастру: (номер обезличен)) имеется. Местоположение границ пересечений описано приведенными каталогами координат точек границ.
Данное экспертное заключение принимается судом как допустимое, достоверное доказательство, относимое к рассматриваемому делу.
Суд приходит к выводу о том, что выполненное по заданию суда судебное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, сделанные в результате их выводы обоснованы.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению, как и непосредственно экспертному учреждению, у суда не имеется, всем представленным на экспертизу материалам экспертом дана надлежащая и полная оценка, экспертиза произведена независимым экспертом, экспертное заключение не вызывает сомнений в правильности или обоснованности сделанных в нем выводов.
Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО3 выводы судебной экспертизы поддержала, дала пояснения по вопросам стороны ответчика, выражавшей частичное несогласие с выводами судебной экспертизы, а также направила в материалы дела письменные пояснения по вопросам представителя ответчика (т. 2, л.д. 182-183).
Ходатайство стороны ответчика о назначении по делу повторной экспертизы судом отклонено мотивированным определением от (дата обезличена) (т. 2, л.д. 191).
Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) частично расположен в границах береговой линии и 20-метровой береговой полосы (водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования) – р. Рахмы, находящейся в федеральной собственности. При этом, спорный земельный участок перешел в собственность ответчика не в результате актов и сделок, совершенных Российской Федерацией и ее уполномоченными органами. Обратного суду не представлено.
Указанные обстоятельства стороной ответчика по существу в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Стороной ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, выводы суда, в связи с чем, при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), в границах которого находится береговая линия и береговая полоса, нарушает интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на пользование водным объектов, а также права Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кстовского городского прокурора к ФИО2 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), СНИЛС (номер обезличен)) об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного участка - удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) - в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой р. Рахма в следующих координатах:
пересечение границ земельного участка с границами береговой линии р. Рахма
пересечение границ земельного участка с границами береговой полосы р. Рахма
№
X
Y
№
X
Y
контур 1 – 271 кв. м
контур 1 – 344 кв. м
1
520568,03
2221897,61
1
520566,99
2221895,22
2
520563,53
2221905,69
2
520566,02
2221896,58
3
520526,75
2221914,46
3
520565,74
2221901,05
4
520493,18
2221924,47
4
520525,26
2221910,74
5
520477,13
2221940,52
5
520533,97
2221901,53
6
520485,65
2221928,57
6
520564,32
2221889,12
7
520499,05
2221920,87
7
520566,99
2221895,22
8
520520,41
2221913,40
контур 2 – 5986 кв. м
9
520523,88
2221912,19
1
520563,53
2221905,69
10
520525,26
2221910,74
2
520561,94
2221908,54
11
520525,71
2221910,60
3
520558,00
2221912,47
12
520565,74
2221901,05
4
520548,68
2221919,70
13
520566,02
2221896,58
5
520537,20
2221918,19
14
520566,99
2221895,22
6
520523,64
2221931,13
15
520568,03
2221897,61
7
520529,29
2221934,57
контур 2 – 249 кв. м
8
520503,73
2221942,20
1
520471,31
2221948,28
9
520490,62
2221955,31
2
520468,05
2221975,52
10
520487,06
2221984,98
3
520457,45
2221985,72
11
520467,71
2222003,61
4
520442,14
2221990,04
12
520438,62
2222011,82
5
520431,89
2221983,09
13
520436,25
2222010,21
6
520435,02
2221980,38
14
520439,17
2222024,82
7
520442,84
2221985,68
15
520428,72
2222034,74
8
520455,40
2221982,14
16
520427,52
2222045,53
9
520464,25
2221973,63
17
520413,93
2222058,03
10
520466,51
2221954,72
18
520414,85
2222066,05
11
520471,31
2221948,28
19
520425,24
2222082,11
контур 3 – 185 кв. м
20
520430,95
2222112,47
1
520417,40
2222017,92
21
520423,68
2222130,85
2
520409,65
2222025,28
22
520402,94
2222128,93
3
520408,47
2222035,88
23
520410,23
2222110,49
4
520396,30
2222047,07
24
520406,31
2222089,68
5
520393,15
2222052,38
25
520395,51
2222072,99
6
520394,87
2222067,85
26
520393,15
2222052,38
7
520391,99
2222051,47
27
520396,30
2222047,07
8
520396,92
2222041,06
28
520408,47
2222035,88
9
520404,66
2222033,95
29
520409,65
2222025,28
10
520405,84
2222023,39
30
520417,40
2222017,92
11
520413,05
2222016,54
31
520415,66
2222009,22
12
520412,51
2222013,86
32
520430,43
2221984,34
13
520415,66
2222009,22
33
520431,89
2221983,09
14
520417,40
2222017,92
34
520442,14
2221990,04
контур 4 – 248 кв. м
35
520457,45
2221985,72
1
520394,87
2222067,85
36
520468,05
2221975,52
2
520395,51
2222072,99
37
520471,31
2221948,28
3
520406,31
2222089,68
38
520477,13
2221940,52
4
520410,23
2222110,49
39
520493,18
2221924,47
5
520402,94
2222128,93
40
520526,75
2221914,46
6
520398,80
2222128,53
41
520563,53
2221905,69
7
520406,09
2222110,09
42
520446,73
2221996,21
8
520402,52
2222091,19
43
520445,73
2221996,21
9
520392,05
2222075,01
44
520445,73
2221997,21
10
520394,87
2222067,85
45
520446,73
2221997,21
46
520446,73
2221996,21
контур 3 – 395 кв. м
1
520466,51
2221954,72
2
520464,25
2221973,63
3
520455,40
2221982,14
4
520442,84
2221985,68
5
520435,02
2221980,38
6
520445,02
2221971,76
7
520462,63
2221959,93
8
520466,51
2221954,72
контур 4 – 54 кв. м
1
520413,05
2222016,54
2
520405,84
2222023,39
3
520404,66
2222033,95
4
520396,92
2222041,06
5
520404,86
2222024,31
6
520412,51
2222013,86
7
520413,05
2222016,54
контур 5 – 888 кв. м
1
520406,09
2222110,09
2
520398,80
2222128,53
3
520378,07
2222126,56
4
520385,37
2222108,11
5
520383,60
2222098,77
6
520383,01
2222097,86
7
520392,05
2222075,01
8
520402,52
2222091,19
9
520406,09
2222110,09
Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010033:590 в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой р. Рахма.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Полевая Я.И.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).