Дело №2-1-1074/2023 г. УИД: 40RS0008-01-2023-001070-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

06 октября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, с учетом уточнения исковых требований просил: признать незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов работы: с 04.06.1988 по 02.01.1990 года – в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы в Ауваль ПО, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года – в должности заведующего мясным ларьком Ферганского хозрасчетного Райкоопторга; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, назначить ему страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением - с 01.10.2022 года. В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что решением от 14.11.2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании его заявления от 03.08.2022 года. Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии он обратился 07.02.2023 года, однако 16.05.2023 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области снова было принято решение об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости, так как в его страховой стаж не вошли периоды работы с 04.06.1988 по 02.01.1990 года – в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы в Ауваль ПО, в связи с тем, что не читается печать организации, и с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года в должности заведующего мясным ларьком Ферганского хозрасчетного Райкоопторга, так как запись в трудовой книжке от 24.05.2000 года выполнена на иностранном языке. Полагает, что отказ в назначении страховой пенсии по указанным основаниям является необоснованным, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, невыполнение или ненадлежащее выполнение которым своих обязанностей не может служить основанием ущемления его прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он получал пенсию в Республике Узбекистан по 30.09.2022 года включительно. 03.08.2022 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив все необходимые документы, однако в назначении пенсии ему было отказано. Полагал указанный отказ в назначении ему страховой пенсии является незаконным, страховая пенсия ему должна быть назначена на основании его заявления от 03.08.2022 года. Повторно с аналогичным заявлением он обращался 07.02.2023 года, на которое также получил решение об отказе в назначении страховой пенсии.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости обоснованным.

Представитель ответчика клиентской службы в Жуковском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно ч.1, ч. 2 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений ч.2 ст. 35 названного выше Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 к 2025 году и последующим годам.

Для назначения страховой пенсии по старости возраст мужчины пенсионера должен составлять 61,5 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 года должна составлять не менее 23,4 балла, продолжительность страхового стажа не менее 13 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области от 14.11.2022 года № 893 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ФИО1 является получателем пенсии в Республике Узбекистан и отсутствием факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

При этом при обращении с указанным выше заявлением ФИО1 был представлен вид на жительство, выданный <ДАТА>, из которого следует, что истец зарегистрирован на территории Российской Федерации <ДАТА>. Сведений о том, что ФИО1 была разъяснена возможность представления доказательств прекращения ему выплаты пенсии в республике Узбекистан, материалы дела не содержат. Из справки-аттестата отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан по городу Фергана, <АДРЕС>, имеющейся в материалах выплатного дела ФИО1, следует, что ФИО1 пенсия выплачена до <ДАТА>.

Из решения от 14.11.2022 года № 893 также следует, что при подсчете страхового стажа истца, не были зачтены периоды работы: с 25.03.1987 года по 26.02.1988 года (отсутствует должность ответственного лица за заполнение трудовой книжки), с 04.06.1988 года по 02.01.1990 года (печать на увольнение не читается), с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года (имеется запись на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не представлен).

07.02.2023 года ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области.

Решением от 16.05.2023 года № 459 в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 13 лет, поскольку в страховой стаж истца не были включены периоды с 04.06.1988 года по 02.01.1990 года (печать на увольнение не читается), с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года (имеется запись на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не представлен, отсутствуют сведения о должностном лице, внесшем указанную запись).

Положения Конституции Российской Федерации (статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, на момент обращения истца с заявлением от 03.08.2022 года в Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области о назначении страховой пенсии по старости были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан: с 04.06.1988 года по 02.01.1990 года работал в Ауваль ПО в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года в Ферганском хозрасчетном Райкоопторге в должности заведующего мясным ларьком, что подтверждается трудовой книжкой истца, в которой записи, относящиеся к спорным периодам работы, не содержат никаких исправлений, содержат дату начала и окончания периода работы, наименование работодателя, ссылки на основание внесения записей, составлены с учетом общей хронологии ведения документа, заверены оттисками печатей организаций, архивной справкой от 11.07.2023 № 779. Материалы дела также содержат нотариально удостоверенный перевод содержащейся в трудовой книжке записи от 24.05.2000 года об увольнении истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды (04.06.1988 по 02.01.1990 года, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года) подтверждается материалами дела, в связи с чем, требование истца о включении указанных периодов работы в страховой стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что указание ответчиком на наличие в трудовой книжке истца не читаемой печати об увольнении свидетельствует о ненадлежащем заполнении работодателем трудовой книжки, а не злоупотреблении, допущенном истцом, в связи с чем, при установленных судом обстоятельствах данный факт не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования и препятствием в реализации ФИО1 его пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы 04.06.1988 года по 02.01.1990 года в Ауваль ПО в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года в Ферганском хозрасчетном Райкоопторге в должности заведующего мясным ларьком.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая разъяснения, изложенные в абзаце 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, принимая во внимание, что по 30 сентября 2022 года включительно истец получил пенсию в Республике Узбекистан, ему подлежит назначению пенсия с 01.10.2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ФИО1 (СНИЛС <НОМЕР ИЗЪЯТ>) периодов работы с 04.06.1988 года по 02.01.1990 года в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы в Ауваль ПО, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года в должности заведующего мясным ларьком Ферганского хозрасчетного Райкоопторга.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <НОМЕР ИЗЪЯТ>) дающий право на назначение страховой пенсии по старости по периоды работы с 04.06.1988 года по 02.01.1990 года в должности заведующего мясным ларьком г. Ферганы в Ауваль ПО, с 04.01.1990 года по 24.05.2000 года в должности заведующего мясным ларьком Ферганского хозрасчетного Райкоопторга.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <НОМЕР ИЗЪЯТ>) страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.

Судья: Л.Н. Юзепчук