Дело № 2-6044/2023

73RS0001-01-2023-006817-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Багдасарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в стаж, о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в стаж, о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет трудовой стаж более 42 лет. В связи с этим он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно полученного ответа от 01.07.2023 № Т4-08-06/66671 ему в назначении пенсии отказано.

С данным отказом он не согласен по следующим основаниям:

Ему не засчитан в страховой стаж период обучения в Ульяновском автомеханическом техникуме с 01.09.1980 по 30.04.1983.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

До 1992 года пенсия назначалась согласно ранее действующего законодательства - на основании Постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972, с 1992г.по 2002 г. - по закону о пенсиях №340-1 от 20.11.1990. В соответствии с этими законодательными актами, годы учёбы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получил образование в высших и средних специальных учебных заведениях.

Таким образом, по законодательству получается, и это указано в п.8 ст. 13 400-ФЗ, что учёба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 г.

Период его обучения подтвержден дипломом.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в Ульяновском автомеханическом техникуме с 01.09.1980 по 30.04.1983, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 12.08.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах искового заявления настаивал, указав, что в настоящее время по состоянию своего здоровья ему трудно осуществлять трудовую деятельность. Период обучения, заявленный в иске, ответчиком для назначения пенсии ему не учтен. Просил назначить досрочно ему трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, в отзыве исковые требования не признал, подержал доводы, изложенные в нем, указав на отсутствие оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости. Также указал, что с заявлением по установленной форме за назначением пенсии ФИО1 не обращался, в связи с чем пенсионное дело не формировалось.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.05.2023 направил ответчику обращение, в котором просил осуществить досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.44-46)

01.06.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в адрес истца направлено письмо №Т4-68-08/6667л, в котором ему разъяснено, что право на досрочное пенсионное обеспечение будет приобретено им при наличии 42 лет страхового стажа по достижении возраста 63 лет (ДД.ММ.ГГГГ), то есть на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 лет). На 31.12.2022 стаж с учетом периода военной службы по призыву составил 39 лет 5 месяцев 29 дней. (л.д.64-65)

11.07.2023 на заявление истца о предоставлении копии выплатного дела Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сообщено о невозможности его предоставления, поскольку факт назначения и выплаты ФИО1 пенсии не установлен. (л.д.68)

Также установлено, что в период с 01.09.1980 по 30.04.1983 ФИО1 проходил обучение в Ульяновском автомеханическом техникуме, что подтверждается дипломом серии ЖТ № 476613. (л.д.73)

Период с 01.09.1980 по 30.04.1983 истец просит суд включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривает.

Так, с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраст предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на момент обращения к ответчику) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст.11 этого Федерального закона, также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч.1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, период ухода за инвалидом 1 группы, получения пособия по безработице к таким периодам не относятся.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на данный вид досрочной страховой пенсии в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, периодов, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Возможность включения в страховой стаж периода обучения для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ч.9 ст. 13 указанного Федерального закона не предусмотрена.

Кроме того, доказательства обращения истца к ответчику с заявлением по установленной форме о досрочном назначении пенсии, материалы дела не содержат, в связи с чем оценка пенсионных прав ответчиком не осуществлялась, решения им не выносилось.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, спорные периоды не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе, о взыскании судебных расходов, не усматривает, в иске следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в целях назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о назначении страховой пенсии по старости с 12.08.2023, о взыскании судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 20.12.2023