Дело № 2-247/2023
УИД 76RS0017-01-2022-002461-0241
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ярославль 10 марта 2023 года
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
при секретаре Коршуновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт,
установил:
Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 50-52, 126-141):
- на кадастровый учет под кадастровым номером № поставлен жилой дом (инв. 8197) общей площадью 135,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в т.ч. подземный 1), 1989 года постройки (далее по тексту – Дом №23), права на который не зарегистрированы, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами № и №
- на кадастровый учет под кадастровым номером № поставлено жилое помещение (квартира) общей площадью 67,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту – Помещение №1, Квартира №1), в отношении которого с 07.11.2014 зарегистрировано право собственности ФИО4,
- на кадастровый учет под кадастровым номером № поставлено жилое помещение (квартира) общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту – Помещение №2, Квартира №2), в отношении которого права не зарегистрированы.
В Квартире №2, согласно выписке из домовой книги (л.д. 40), зарегистрированы по месту жительства ФИО1 (глава семьи, наниматель), ее сын – ФИО3, ее дочь - ФИО2, ее внучка – ФИО Квартира №2 предоставлена зарегистрированным в ней лицам на основании Договора социального найма жилого помещения №4766 от 16.10.2015 (далее по тексту – Договор №4766 - л.д. 7-8).
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района. В иске указали, что частью Квартиры №2 является холодная пристройка (крыльцо, веранда), которая является вспомогательным помещением, не является частью многоквартирного дома. Из технического заключения №191/22 от 25.08.2022, подготовленного ООО «ЭОЦ» следует, что состояние строительных конструкций крыльца-веранды в целом характеризуется как аварийное, требуется проведение капитального ремонта крыльца-веранды, с заменой строительных конструкций. В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, обязан производить наймодатель, то есть ответчик. Невыполнение ответчиком обязательств по капитальному ремонту привело к аварийному состоянию крыльца-веранды, которое представляет опасность для жизни.
С учетом уточнения исковых требований, истцы окончательно просили обязать ответчика осуществить капитальный ремонт крыльца-веранды по адресу: Ярославская <адрес> с заменой строительных конструкций, согласно техническому заключению №191/22 от 25.08.2022: фундамент (цоколь), стены деревянные каркасные, перекрытия деревянные не оштукатуренные – покрытия и перекрытия, деревянная конструкция крыши, кровля из асбоцементных листов, оконные блоки деревянные, двери деревянные, все конструкции лестницы в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ФИО1, выступающая от своего имени и в качестве представителя истцов ФИО2, ФИО3 по доверенностям, заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.
Представитель Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района по доверенности – ФИО5 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Дом №23 является многоквартирным, спорное крыльцо-веранда частью Квартиры №2 (Помещения №2) не является, в Договоре №4766 данное крыльцо-веранда не указано, следовательно, наймодатель не должен осуществлять капитальный ремонт крыльца-веранды. Крыльцо-веранда является частью общедомового имущества Дома №23 – по аналогии с балконами, верандами, террасами; собственниками помещений Дома №23 решение о капитальном ремонте Дома №23 не принималось, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. Взносы на капитальный ремонт в отношении Дома№23 не уплачиваются, так как дом двухквартирный, не включен в региональную программу капитального ремонта. В ходе судебного разбирательства также представителем приводились доводы о том, что необходимость капитального ремонта обусловлена бездействием самих истцов, которые, будучи нанимателями, не осуществляли надлежащий текущий ремонт.
В судебное заседание не явились: истцы - ФИО2, ФИО3; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 531 Приложения 3 к постановлению Правительства Ярославской области от 09.09.2008 N 480-п «Перечень недвижимого имущества, в том числе имущества жилищного фонда Ярославского муниципального района, подлежащего передаче Заволжскому сельскому поселению» Помещение №2 является собственностью Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, которое является наймодателем по Договору №4766, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
В соответствии с пп. в) п. 2.2. Договора №4766 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, в силу пп. г) п. 3.1. Договора №4766 наниматель и члены его семьи вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Обязанность ответчика как наймодателя осуществлять капитальный ремонт Помещения №2 представителем ответчика не оспаривалась, возражения сводились к тому, что спорное крыльцо-веранда частью Помещения №2 не является, является частью общего имущества многоквартирного Дома №23.
С указанными доводами суд согласится не может по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места…
Из технического паспорта на Дом №23, подготовленного ГУПТИ и УН по Ярославской области по состоянию на 03.03.2003 (инв. 8197) (л.д. 111-116) следует, что в Доме №23 расположены две квартиры площадью 67,9 кв.м и 67,7 кв.м. Вход в Квартиру №1 осуществляется с придомового земельного участка через пристройку лит. а, вход в Квартиру №2 осуществляется с придомового земельного участка через пристройку лит. а1.
Из справки ППК «Роскадастр» (л.д. 150) следует, что лит. а и лит. а1 являются холодными (неотапливаемыми) пристройками – входными группами к квартире №1 и №2 соответственно. Холодные пристройки лит. а и лит. а1 состоят из лестниц, входных тамбуров, наличие которых необходимо в условиях данного климата, и вспомогательных помещений. Площади холодных пристроек не входят в площади квартир и не учтены в общей площади жилого дома.
Представителем ответчика не оспаривалось, что лит. а1 не используется собственником Помещения №1, используется только нанимателями Квартиры №2. Суд приходит к выводу, что спорная пристройка лит. а1 является частью Квартиры №2, так как является помещением вспомогательного использования по отношению к жилым комнатам Квартиры №2. Ключи от лит. а1 имеются только у истцов, что ответчиком не оспаривалось. Лит. а1 не является общим имуществом многоквартирного дома, так как является частью Квартиры №2, не предназначена для обслуживания более одного помещения в Доме №23, не предназначена для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников нескольких помещений в данном доме.
То обстоятельство, что площадь спорной пристройки не входит в общую площадь Помещения №2, не свидетельствует о том, что пристройка не является частью указанного жилого помещения.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с Письмом Госстроя РФ от 20.03.2000 N НМ-1096/30 "О лоджиях и верандах" веранда - это пристройка, то есть часть здания, которая расположена вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену. Веранда, как правило, имеет внутреннее сообщение с основным зданием.
Согласно п. 3.1.4 "СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр) веранда - застекленное сезонное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию, встроенное в него или встроенно-пристроенное, не имеющее ограничения по глубине, может устраиваться на перекрытии нижерасположенного этажа.
Суд приходит к выводу, что лит. а1 по своему функциональному назначению является верандой к Квартире №2; из ч. 5 ст. 15 ЖК РФ следует, что веранда является частью квартиры, но ее площадь в составе общей площади жилого помещения не учитывается.
Учитывая изложенное, лит. а1 является частью Помещения №2, не является самостоятельным объектом недвижимости или общим имуществом многоквартирного дома, подлежит капитальному ремонту ответчиком.
Необходимость в таком ремонте имеется.
Из технического заключения №191/22 от 25.08.2022, подготовленного ООО «ЭОЦ» (л.д. 54-102) следует, что состояние строительных конструкций и строения в целом крыльца-веранды в Помещении №2 характеризуется как аварийное, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта невозможна, требуется проведение капитального ремонта крыльца-веранды в Помещении №2 с заменой строительных конструкций. Указанному заключению, которое мотивировано, проиллюстрировано фотоматериалами, ответчиком не опровергнуто, суд доверяет.
Суд учитывает положения ч. 11 ст. 55.24 ГрК РФ, согласно которым в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.
Ответчиком осмотр не организован, каких-либо доказательств отсутствия необходимости в капитальном ремонте лит. а1 не представлено, как не представлено и доказательств осуществления когда-либо капитального ремонта лит. а1. При этом еще в июне 2017 года (л.д. 10) истцы обращались к ответчику с заявлением о проведении ремонта веранды, ответчик указывал, что «ремонт требует финансовых вложений, которые не предусмотрены в бюджете Заволжского сельского поселения ЯМР на 2017 и плановый 2018-2019 гг., вопрос финансирования указанных работ будет рассмотрен при утверждении бюджета на последующий финансовый период». Однако в последующие периоды капитальный ремонт также не был осуществлен. Отсутствие у ответчика необходимых денежных средств не может явиться основанием для отказа в иске, так как аварийное состояние лит. а1 представляет опасность для жизни и здоровья нанимателей Помещения №2.
Также ответчиком не доказано, что необходимость капитального ремонта обусловлена невыполнением нанимателями каких-либо работ по текущему ремонту Помещения №2, наличие соответствующей причинно-следственной связи.
В то же время при вынесении решения суд учитывает положения п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Из п. 14 ст. 1 ГрК РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
По смыслу указанных положений, замена несущих строительных конструкций является реконструкцией, а замена отдельных элементов несущих строительных конструкций - капитальным ремонтом. Суд не вправе возложить на ответчика обязанность провести реконструкцию Квартиры №2, такая обязанность у наймодателя отсутствует. Учитывая изложенное, ответчик как собственник Помещения №2 вправе самостоятельно определять способы капитального ремонта (замена и/или восстановление строительных конструкций и/или их элементов). Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по замене строительных конструкций, в т.ч. фундамента, суд не усматривает. Оснований для перечисления в решении суда частей лит. а1, подлежащих капитальному ремонту, суд не усматривает, так как капитальному ремонту подлежит вся лит. а1, вышеуказанное заключение дано в отношении всей пристройки.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления в силу. Предлагаемый истцами срок (30 дней), по мнению суда, является недостаточным для исполнения решения суда, с учетом необходимости обследования лит. а1, уточнения объема работ, подлежащих выполнению, определения источника финансирования, заключения договора и его непосредственного исполнения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района выполнить капитальный ремонт пристройки, являющейся входной группой к квартире №2, расположенной в доме по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Патрунов С.Н.